Điều hướng BEPS ở Hồng Kông: Những điều công ty đa quốc gia phải biết

Bài viết này cũng có sẵn bằng
Điều hướng BEPS ở Hồng Kông: Những điều công ty đa quốc gia phải biết
Luật và chính sách thuế
Nội dung trang này

Thông tin chính: Triển khai BEPS tại Hồng Kông

  • Khuôn khổ BEPS: Hồng Kông đã triển khai các tiêu chuẩn tối thiểu về Chống xói mòn cơ sở thuế và chuyển lợi nhuận (BEPS) của OECD thông qua Sắc lệnh (Sửa đổi) (Số 6) về Thuế nội địa năm 2018
  • Quy tắc giá chuyển giao: Nguyên tắc giao dịch độc lập được pháp điển hóa có hiệu lực đối với các năm tính thuế bắt đầu vào hoặc sau ngày 1 tháng 4 năm 2019
  • Báo cáo theo quốc gia: Bắt buộc đối với các tập đoàn đa quốc gia (MNE) có doanh thu hợp nhất từ 750 triệu EUR (6,8 tỷ HKD) trở lên, có hiệu lực đối với các năm tài chính bắt đầu vào hoặc sau ngày 1 tháng 1 năm 2018
  • Triển khai Trụ cột Hai: Thuế tối thiểu toàn cầu 15% được ban hành vào ngày 6 tháng 6 năm 2025, với Quy tắc bao gồm thu nhập (IIR) và Thuế bổ sung tối thiểu Hồng Kông (HKMTT) có hiệu lực hồi tố từ ngày 1 tháng 1 năm 2025
  • Tình trạng Trụ cột Một: Công ước đa phương về Khoản A vẫn chưa được ký kết; việc triển khai bị trì hoãn vô thời hạn do thiếu sự đồng thuận quốc tế
  • Áp dụng MLI: Hồng Kông đã phê chuẩn Công cụ đa phương (MLI), áp dụng các tiêu chuẩn tối thiểu (Hành động 6 và 14) đồng thời không áp dụng các quy tắc toàn diện về chênh lệch lai
  • Tác động doanh thu: Việc triển khai Trụ cột Hai ước tính sẽ tạo ra 15 tỷ HKD doanh thu thuế hàng năm bổ sung từ năm 2027-28

Điều hướng BEPS tại Hồng Kông: Những gì các tập đoàn đa quốc gia cần biết

Hiểu về BEPS và Tác động Toàn cầu của nó

Xói mòn cơ sở thuế và chuyển lợi nhuận (BEPS) đề cập đến các chiến lược lập kế hoạch thuế phức tạp được các doanh nghiệp đa quốc gia (MNE) sử dụng để tận dụng sự khác biệt trong các quy tắc thuế giữa các khu vực pháp lý nhằm chuyển lợi nhuận một cách giả tạo đến các địa điểm có thuế suất thấp hoặc không có thuế. Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), hợp tác với các nước G20, đã xác định những thực tiễn này là mối đe dọa đáng kể đối với việc thu thuế trên toàn thế giới, ước tính thiệt hại hàng năm từ 100-240 tỷ USD trên toàn cầu, tương đương 4-10% tổng doanh thu thuế thu nhập doanh nghiệp toàn cầu.

Để đối phó, OECD đã khởi động Dự án BEPS vào năm 2013, đỉnh điểm là việc công bố 15 Kế hoạch Hành động vào tháng 10 năm 2015. Các hành động này cung cấp cho các chính phủ các công cụ trong nước và quốc tế để đảm bảo rằng lợi nhuận được đánh thuế tại nơi các hoạt động kinh tế tạo ra lợi nhuận đó được thực hiện và nơi giá trị được tạo ra. Hồng Kông, với tư cách là một trung tâm tài chính quốc tế hàng đầu và là thành viên có trách nhiệm của cộng đồng thuế toàn cầu, đã dần dần áp dụng các biện pháp BEPS để phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế trong khi vẫn duy trì môi trường thuế cạnh tranh của mình.

Cam kết của Hồng Kông đối với các tiêu chuẩn thuế quốc tế

Cách tiếp cận của Hồng Kông đối với việc triển khai BEPS phản ánh một sự cân bằng cẩn trọng: duy trì sự hấp dẫn của khu vực pháp lý như một trung tâm kinh doanh và đầu tư đồng thời đáp ứng các nghĩa vụ quốc tế và ngăn chặn việc trốn thuế tích cực. Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông đã triển khai đầy đủ các tiêu chuẩn tối thiểu của BEPS, đồng thời áp dụng cách tiếp cận chọn lọc hơn đối với các biện pháp không bắt buộc dựa trên hoàn cảnh địa phương và các cân nhắc chính sách.

15 Hành động BEPS của OECD: Tổng quan toàn diện

Kế hoạch Hành động BEPS bao gồm 15 hành động cụ thể, trong đó có bốn hành động cấu thành các tiêu chuẩn tối thiểu mà tất cả các khu vực pháp lý tham gia đã cam kết thực hiện. Việc hiểu rõ các hành động này là điều cần thiết đối với các doanh nghiệp đa quốc gia hoạt động tại hoặc thông qua Hồng Kông.

Hành động Mô tả Tiêu chuẩn tối thiểu
Hành động 1 Giải quyết các thách thức về thuế của nền kinh tế số Không
Hành động 2 Trung hòa tác động của các thỏa thuận chênh lệch lai Không
Hành động 3 Tăng cường các quy tắc về Công ty nước ngoài được kiểm soát (CFC) Không
Hành động 4 Hạn chế xói mòn cơ sở thuế thông qua khấu trừ lãi suất và các khoản thanh toán tài chính khác Không
Hành động 5 Chống lại các hành vi thuế có hại hiệu quả hơn, có tính đến tính minh bạch và bản chất Có
Hành động 6 Ngăn chặn lạm dụng hiệp định thông qua các điều khoản chống lạm dụng bao gồm Kiểm tra mục đích chính (PPT) Có
Hành động 7 Ngăn chặn việc tránh né giả tạo tình trạng cơ sở thường trú (PE) Không
Hành động 8-10 Điều chỉnh kết quả giá chuyển giao với việc tạo ra giá trị (tài sản vô hình, rủi ro và vốn, các giao dịch rủi ro cao khác) Không
Hành động 11 Đo lường và giám sát BEPS thông qua việc cải thiện thu thập và phân tích dữ liệu Không
Hành động 12 Yêu cầu người nộp thuế tiết lộ các thỏa thuận lập kế hoạch thuế tích cực Không
Hành động 13 Xem xét lại các yêu cầu về tài liệu giá chuyển giao, bao gồm Báo cáo theo quốc gia Có
Hành động 14 Làm cho các cơ chế giải quyết tranh chấp (Thủ tục thỏa thuận chung) hiệu quả hơn Có
Hành động 15 Phát triển một Công cụ đa phương (MLI) để sửa đổi các hiệp định thuế song phương Không

Việc Hồng Kông triển khai các tiêu chuẩn tối thiểu của BEPS

Hồng Kông đã triển khai đầy đủ cả bốn tiêu chuẩn tối thiểu của BEPS (Hành động 5, 6, 13 và 14), thể hiện cam kết của mình đối với hợp tác và minh bạch thuế quốc tế. Việc triển khai này đã đạt được thông qua sự kết hợp của các sửa đổi luật pháp, các biện pháp hành chính và tham gia vào các thỏa thuận đa phương.

Hành động 5: Chống lại các hành vi thuế có hại

Theo Hành động 5 của BEPS, Hồng Kông đã cam kết trao đổi thông tin tự động bắt buộc về các quyết định thuế. Khuôn khổ minh bạch này đảm bảo rằng một số quyết định thuế trước có thể gây ra lo ngại về BEPS sẽ tự động được chia sẻ với các cơ quan thuế có liên quan ở các khu vực pháp lý khác. Hồng Kông đã thiết lập các thủ tục hành chính để xác định, thu thập và trao đổi thông tin về các quyết định được đề cập, đảm bảo tuân thủ tiêu chuẩn tối thiểu.

Hành động 6: Ngăn chặn lạm dụng hiệp định

Hồng Kông đã áp dụng các điều khoản chống lạm dụng hiệp định theo Hành động 6 thông qua việc phê chuẩn Công cụ đa phương (MLI). Khu vực pháp lý này đã triển khai Kiểm tra mục đích chính (PPT), từ chối các lợi ích của hiệp định khi có lý do hợp lý để kết luận rằng việc đạt được các lợi ích đó là một trong những mục đích chính của một thỏa thuận hoặc giao dịch. Điều này ngăn chặn việc lựa chọn hiệp định (treaty shopping) và các hình thức lạm dụng hiệp định khác trong khi vẫn duy trì các giao dịch thương mại hợp pháp.

Một số Hiệp định tránh đánh thuế hai lần toàn diện (CDTA) của Hồng Kông mà ban đầu không phù hợp với các yêu cầu của Hành động 6 đã hoặc đang được sửa đổi thông qua quy trình phê chuẩn MLI.

Hành động 13: Hồ sơ giá chuyển giao và Báo cáo theo quốc gia

Hồng Kông đã triển khai đầy đủ khuôn khổ hồ sơ giá chuyển giao ba cấp được quy định bởi Hành động 13, bao gồm Báo cáo theo quốc gia, Hồ sơ tổng thể và Hồ sơ địa phương. Điều này sẽ được trình bày chi tiết trong phần tiếp theo.

Hành động 14: Nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp

Theo báo cáo đánh giá ngang hàng Giai đoạn 2 của OECD, Hồng Kông đáp ứng hầu hết các yếu tố của tiêu chuẩn tối thiểu Hành động 14 nhằm làm cho các cơ chế giải quyết tranh chấp hiệu quả hơn. Cục Thuế nội địa (IRD) đã thiết lập các thủ tục để đảm bảo rằng người nộp thuế có thể tiếp cận Thủ tục Thỏa thuận Chung (MAP) như được quy định trong các hiệp định thuế của Hồng Kông. Khi các thiếu sót được xác định trong đánh giá ban đầu, Hồng Kông đã thực hiện các bước để khắc phục chúng, và điều này đã được giám sát thông qua quy trình đánh giá ngang hàng.

Yêu cầu về giá chuyển giao và hồ sơ

Sắc lệnh (Sửa đổi) (Số 6) về Thuế nội địa năm 2018

Vào ngày 13 tháng 7 năm 2018, Hồng Kông đã ban hành luật giá chuyển giao toàn diện thông qua Sắc lệnh (Sửa đổi) (Số 6) về Thuế nội địa năm 2018. Luật pháp mang tính bước ngoặt này đã pháp điển hóa các quy tắc giá chuyển giao vào luật Hồng Kông lần đầu tiên, kết hợp nguyên tắc giao dịch độc lập phù hợp với Hướng dẫn về giá chuyển giao của OECD. Các điều khoản chính có hiệu lực đối với các năm tính thuế bắt đầu vào hoặc sau ngày 1 tháng 4 năm 2019.

Sắc lệnh đã giới thiệu một số thành phần quan trọng:

  • Nguyên tắc giao dịch độc lập: Yêu cầu được pháp điển hóa rằng các giao dịch giữa các doanh nghiệp liên kết phải được thực hiện theo nguyên tắc giao dịch độc lập
  • Hồ sơ giá chuyển giao: Bắt buộc lập Hồ sơ tổng thể và Hồ sơ địa phương
  • Báo cáo theo quốc gia: Nghĩa vụ báo cáo đối với các tập đoàn đa quốc gia lớn
  • Thỏa thuận giá trước (APA): Khuôn khổ pháp lý cho các APA đơn phương, song phương và đa phương
  • Các điều khoản PE được cập nhật: Các định nghĩa cơ sở thường trú được hiện đại hóa phù hợp với các khuyến nghị của BEPS

Cấu trúc hồ sơ ba cấp

Khuôn khổ hồ sơ giá chuyển giao của Hồng Kông tuân theo cách tiếp cận ba cấp của OECD, cung cấp cho các cơ quan thuế thông tin ngày càng chi tiết ở các cấp độ khác nhau:

  • Phản đối chính trị: Sự phản đối đáng kể từ các nền kinh tế lớn, đặc biệt là Hoa Kỳ, nơi việc phê chuẩn của các nhà lập pháp dường như rất khó xảy ra
  • Lợi ích quốc gia khác biệt: Các quốc gia bao gồm Hoa Kỳ, Ả Rập Xê Út và Ấn Độ đã được xác định là đang cản trở tiến độ của Khoản A
  • Các biện pháp thay thế: Nhiều quốc gia đã triển khai hoặc duy trì thuế dịch vụ kỹ thuật số (DSTs) đơn phương trong khi chờ đợi một giải pháp quốc tế, tạo ra căng thẳng và rủi ro trả đũa thương mại tiềm tàng
  • Các yêu cầu để có hiệu lực

    Ngay cả khi được mở để ký, Công ước Đa phương yêu cầu sự phê chuẩn của 30 Quốc gia chiếm ít nhất 60% các công ty mẹ cuối cùng của các MNE dự kiến thuộc phạm vi Khoản A. Với động lực chính trị hiện tại, việc đạt được ngưỡng này dường như ngày càng khó khăn.

    Ý nghĩa đối với các công ty đa quốc gia tại Hồng Kông

    Hiện tại, các công ty đa quốc gia có trụ sở tại Hồng Kông không phải chịu sự phân bổ lại quyền đánh thuế theo Trụ cột Một Khoản A. Tuy nhiên, các công ty nên:

    • Theo dõi các diễn biến trong các cuộc đàm phán của Khuôn khổ Toàn diện
    • Đánh giá rủi ro tiềm ẩn nếu và khi Trụ cột Một được triển khai
    • Xem xét tác động của thuế dịch vụ kỹ thuật số đơn phương tại các quốc gia mà họ hoạt động
    • Duy trì sự linh hoạt trong kế hoạch thuế để thích ứng với những thay đổi tiềm năng trong tương lai

    Công cụ Đa phương (MLI) và Cách tiếp cận của Hồng Kông

    Tìm hiểu về MLI

    Công ước Đa phương về Thực hiện các Biện pháp Liên quan đến Hiệp định Thuế để Ngăn chặn Xói mòn Cơ sở Thuế và Chuyển lợi nhuận (MLI), được phát triển theo Hành động BEPS 15, cung cấp một cơ chế hợp lý để các quốc gia sửa đổi các hiệp định thuế song phương của họ mà không cần đàm phán các sửa đổi cho từng hiệp định một cách riêng lẻ. Tính đến tháng 1 năm 2025, 104 quốc gia đã ký MLI, có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2018.

    MLI cho phép thực hiện các khuyến nghị về hiệp định thuế từ Dự án BEPS, bao gồm:

    • Các quy tắc về sự không phù hợp lai (Hành động 2)
    • Ngăn chặn lạm dụng hiệp định thuế (Hành động 6 - Tiêu chuẩn Tối thiểu)
    • Các quy định tránh cơ sở thường trú (Hành động 7)
    • Cải thiện Quy trình Thỏa thuận Chung (Hành động 14 - Tiêu chuẩn Tối thiểu)

    Các lập trường của Hồng Kông về MLI

    Hồng Kông đã phê chuẩn MLI, áp dụng một cách tiếp cận chọn lọc nhằm cân bằng các cam kết quốc tế với các mục tiêu chính sách trong nước:

    Các quy định Hồng Kông đã áp dụng (Chọn tham gia):

    • Kiểm tra Mục đích Chính (PPT): Để ngăn chặn lạm dụng hiệp định và mua bán hiệp định (tiêu chuẩn tối thiểu của Hành động 6)
    • Nâng cao Quy trình Thỏa thuận Chung: Để cải thiện các cơ chế giải quyết tranh chấp (tiêu chuẩn tối thiểu của Hành động 14)
    • Các quy định về Trọng tài: Để đảm bảo giải quyết kịp thời các trường hợp MAP

    Các quy định Hồng Kông đã từ chối (Không tham gia):

    • Các quy tắc toàn diện về sự không phù hợp lai: Hồng Kông đã không áp dụng toàn bộ các quy định về sự không phù hợp lai của Hành động 2 theo MLI
    • Tránh trạng thái cơ sở thường trú một cách giả tạo: Một số quy định của Hành động 7 đã không được áp dụng

    Tác động đến Mạng lưới Hiệp định Thuế của Hồng Kông

    MLI sửa đổi các Hiệp định Tránh đánh thuế hai lần toàn diện (CDTAs) của Hồng Kông với các đối tác hiệp định được bao phủ. Hồng Kông đã chỉ ra rằng quá trình phê chuẩn dự kiến sẽ hoàn tất trong năm 2022, với các sửa đổi hiệp định có hiệu lực vào các ngày cụ thể cho các loại thuế khác nhau. Người nộp thuế dựa vào các hiệp định thuế của Hồng Kông nên xem xét kỹ lưỡng:

    • Những hiệp định nào của Hồng Kông được MLI bao phủ
    • Các sửa đổi cụ thể áp dụng cho từng hiệp định được bao phủ
    • Ngày có hiệu lực của các quy định MLI liên quan đến thuế khấu trừ và các loại thuế khác
    • Tác động của Kiểm tra Mục đích Chính đối với tính đủ điều kiện hưởng lợi ích hiệp định

    Cách tiếp cận chọn lọc của Hồng Kông đối với các Hành động BEPS không bắt buộc

    Các thỏa thuận không phù hợp lai (Hành động 2)

    Mặc dù Hồng Kông đã từ chối các quy tắc toàn diện về sự không phù hợp lai theo MLI, nhưng nước này đã đưa các quy định chống lai ghép có mục tiêu vào chế độ Miễn thuế thu nhập từ nước ngoài (FSIE), được ban hành thông qua Sắc lệnh Thuế nội địa (Sửa đổi) (Đánh thuế thu nhập từ nước ngoài được chỉ định) năm 2022, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2023.

    Chế độ FSIE bao gồm một quy tắc chống lai ghép từ chối miễn trừ tham gia nếu các khoản thanh toán cổ tức được công ty nhận đầu tư khấu trừ, ngăn chặn các thỏa thuận không phù hợp lai ghép khấu trừ/không bao gồm (D/NI). Cách tiếp cận có mục tiêu này giải quyết các mối lo ngại cụ thể của BEPS mà không cần triển khai toàn bộ sự phức tạp của các khuyến nghị Hành động 2.

    Các quy tắc về Công ty nước ngoài được kiểm soát (Hành động 3)

    Hồng Kông chưa triển khai các quy tắc toàn diện về Công ty nước ngoài được kiểm soát (CFC) như khuyến nghị theo Hành động BEPS 3. Tuy nhiên, chế độ FSIE hoạt động như một biện pháp tương đương về chức năng ở một số khía cạnh, yêu cầu các thực thể Hồng Kông nhận một số loại thu nhập từ nước ngoài phải chứng minh bản chất kinh tế hoặc nộp thuế đối với thu nhập đó. Cách tiếp cận này duy trì nguyên tắc thuế lãnh thổ của Hồng Kông đồng thời giải quyết các mối lo ngại của BEPS.

    Hạn chế khấu trừ lãi vay (Hành động 4)

    Hồng Kông chưa áp dụng các quy tắc hạn chế khấu trừ lãi vay cụ thể dựa trên các khuyến nghị của Hành động BEPS 4 (chẳng hạn như quy tắc tỷ lệ cố định hoặc quy tắc tỷ lệ nhóm). Quốc gia này tiếp tục cho phép khấu trừ chi phí lãi vay phát sinh để tạo ra lợi nhuận chịu thuế, tuân theo các quy tắc chống tránh thuế chung và nguyên tắc giá thị trường trong các giao dịch giữa các bên liên quan.

    Các quy tắc công bố bắt buộc (Hành động 12)

    Hồng Kông chưa triển khai các quy tắc công bố bắt buộc yêu cầu người nộp thuế báo cáo các thỏa thuận lập kế hoạch thuế tích cực như dự kiến trong Hành động BEPS 12. Thay vào đó, quốc gia này dựa vào các yêu cầu về tài liệu giá chuyển giao hiện có, báo cáo CbC và các cơ chế tuân thủ chung để xác định rủi ro thuế.

    Các chiến lược tuân thủ thực tế cho các công ty đa quốc gia

    Các hạng mục hành động ngay lập tức

    Các doanh nghiệp đa quốc gia có hoạt động tại Hồng Kông nên thực hiện các bước sau để đảm bảo tuân thủ BEPS:

    1. Đánh giá phạm vi áp dụng:
      • Xác định xem nhóm MNE của bạn có đáp ứng ngưỡng 750 triệu EUR cho CbCR hay không
      • Đánh giá xem nhóm của bạn có thuộc phạm vi của Trụ cột Hai hay không (cùng ngưỡng 750 triệu EUR)
      • Xác định tất cả các thực thể thành viên Hồng Kông và nghĩa vụ nộp hồ sơ của họ
    2. Thiết lập các quy trình thu thập dữ liệu mạnh mẽ:
      • Triển khai các hệ thống để thu thập dữ liệu tài chính và hoạt động từ tất cả các thực thể toàn cầu
      • Đảm bảo độ chính xác và nhất quán của dữ liệu trên Hồ sơ gốc, Hồ sơ địa phương và Báo cáo CbC
      • Chuẩn bị cho các tính toán thuế suất hiệu quả của Trụ cột Hai và các yêu cầu về Tờ khai thông tin GloBE
    3. Chuẩn bị và duy trì tài liệu giá chuyển giao:
      • Phát triển Hồ sơ gốc toàn diện bao gồm các hoạt động toàn cầu và chính sách giá chuyển giao
      • Chuẩn bị Hồ sơ địa phương chi tiết cho các thực thể Hồng Kông ghi lại các giao dịch quan trọng với các bên liên quan
      • Đảm bảo tài liệu được chuẩn bị trong thời hạn 9 tháng sau khi kết thúc kỳ kế toán
      • Thực hiện cập nhật hàng năm để phản ánh các giao dịch và chính sách của năm hiện tại
    4. Tuân thủ nghĩa vụ báo cáo CbC:
      • Nộp thông báo CbC trong vòng 3 tháng sau khi kết thúc năm tài chính
      • Gửi Báo cáo CbC hoàn chỉnh ở định dạng XML trong vòng 12 tháng sau khi kết thúc năm tài chính
      • Duy trì tài liệu hỗ trợ cho tất cả các số liệu đã báo cáo
      • Phối hợp với các thực thể trong nhóm để tránh các hồ sơ trùng lặp hoặc mâu thuẫn
    5. Chuẩn bị cho việc tuân thủ Trụ cột Hai:
      • Đăng ký mã MNE bằng Mẫu IR1485 nếu được IRD liên hệ
      • Triển khai các hệ thống để tính toán thuế suất hiệu quả ở cấp quốc gia
      • Đánh giá tính đủ điều kiện cho các quy định về bến cảng an toàn
      • Nộp thông báo thuế bổ sung trong vòng 6 tháng sau khi kết thúc năm tài chính
      • Chuẩn bị cho việc nộp tờ khai thuế lợi nhuận điện tử cho tất cả các thực thể Hồng Kông

    Xem xét các cấu trúc và thỏa thuận hiện có

    Với bối cảnh BEPS đang phát triển, các công ty đa quốc gia nên tiến hành đánh giá toàn diện các cấu trúc hiện có:

    • Chính sách giá chuyển giao: Đảm bảo rằng các giao dịch nội bộ được lập tài liệu với phân tích kinh tế mạnh mẽ và tuân thủ nguyên tắc giá thị trường
    • Các thỏa thuận về sở hữu trí tuệ: Xác minh rằng các chức năng sở hữu, phát triển, nâng cao, duy trì, bảo vệ và khai thác (DEMPE) IP phù hợp với bản chất kinh tế
    • Cấu trúc tài chính: Xem xét các thỏa thuận tài chính giữa các bên liên quan để đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn giá thị trường và đánh giá các rủi ro không phù hợp lai tiềm ẩn
    • Tính đủ điều kiện hưởng lợi ích hiệp định: Đánh giá xem các thỏa thuận có thể bị thách thức theo Kiểm tra Mục đích Chính hay không và tăng cường tài liệu về lý do thương mại
    • Rủi ro cơ sở thường trú: Đánh giá xem các hoạt động kinh doanh ở các quốc gia khác nhau có thể tạo ra rủi ro PE theo các định nghĩa cập nhật hay không

    Tận dụng các lợi thế thuế liên tục của Hồng Kông

    Mặc dù đã triển khai BEPS, Hồng Kông vẫn giữ được những lợi thế đáng kể với tư cách là một trung tâm kinh doanh và đầu tư:

    • Hệ thống thuế lãnh thổ: Thu nhập có nguồn gốc bên ngoài Hồng Kông nói chung vẫn được miễn thuế (tùy thuộc vào các yêu cầu của chế độ FSIE)
    • Thuế suất cạnh tranh: Thuế suất lợi nhuận hai cấp 8,25% (2 triệu HKD đầu tiên) và 16,5% (phần còn lại) đối với các tập đoàn
    • Mạng lưới hiệp định rộng lớn: Hơn 45 hiệp định tránh đánh thuế hai lần toàn diện cung cấp thuế suất khấu trừ giảm và bảo vệ hiệp định
    • Không có thuế khấu trừ: Nói chung không có thuế khấu trừ đối với cổ tức, lãi suất hoặc tiền bản quyền trả cho người không cư trú (tùy thuộc vào một số trường hợp ngoại lệ)
    • Hệ thống pháp luật mạnh mẽ: Quốc gia theo luật chung với pháp quyền mạnh mẽ và bảo vệ quyền tài sản
    • Vị trí chiến lược: Cửa ngõ vào thị trường Trung Quốc đại lục và Châu Á-Thái Bình Dương

    Thuê các cố vấn chuyên nghiệp

    Với sự phức tạp của các yêu cầu BEPS và các hình phạt tiềm tàng cho việc không tuân thủ, các công ty đa quốc gia nên xem xét:

    • Thuê các chuyên gia về giá chuyển giao để chuẩn bị tài liệu và thực hiện các đánh giá tuân thủ
    • Tham khảo ý kiến của các cố vấn thuế quốc tế về ý nghĩa của Trụ cột Hai đối với các hoạt động toàn cầu
    • Làm việc với các chuyên gia thuế Hồng Kông quen thuộc với các thực tiễn và thủ tục của IRD địa phương
    • Xin các thỏa thuận giá trước (APAs) cho các vấn đề giá chuyển giao phức tạp hoặc quan trọng
    • Tìm kiếm các quyết định thuế trước về các vị trí thuế mới hoặc không chắc chắn

    Các phát triển trong tương lai và giám sát liên tục

    Hướng dẫn hành chính Trụ cột Hai

    OECD tiếp tục ban hành hướng dẫn hành chính làm rõ các khía cạnh kỹ thuật của Quy tắc GloBE. Hướng dẫn gần đây đã giải quyết các vấn đề như chuyển đổi tiền tệ, các bến cảng an toàn chuyển tiếp và cách xử lý các ngành cụ thể. Người nộp thuế Hồng Kông nên theo dõi cả hướng dẫn của OECD và các giải thích của IRD để đảm bảo tuân thủ chính xác.

    Lộ trình triển khai UTPR

    Trong khi Hồng Kông đã ban hành Quy tắc bao gồm thu nhập và Thuế bổ sung tối thiểu của Hồng Kông có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2025, việc triển khai Quy tắc lợi nhuận bị đánh thuế thấp (UTPR) đã bị hoãn lại. Thư ký Dịch vụ Tài chính và Kho bạc sẽ quy định ngày có hiệu lực của UTPR vào giai đoạn sau. Các công ty đa quốc gia nên theo dõi các thông báo liên quan đến thời điểm UTPR và chuẩn bị cho các nghĩa vụ tuân thủ bổ sung khi nó được triển khai.

    Các phát triển của Trụ cột Một

    Mặc dù có những chậm trễ hiện tại, cộng đồng quốc tế vẫn tiếp tục thảo luận về Trụ cột Một. Tuyên bố tháng 1 năm 2025 từ các Đồng Chủ tịch của Khuôn khổ Toàn diện cho thấy những nỗ lực không ngừng để đạt được sự đồng thuận. Các công ty đa quốc gia nên cập nhật thông tin về những đột phá tiềm năng hoặc các cách tiếp cận thay thế có thể ảnh hưởng đến các mô hình kinh doanh xuyên biên giới.

    Các sửa đổi tiềm năng đối với luật thuế Hồng Kông

    Khi các tiêu chuẩn thuế quốc tế phát triển, Hồng Kông có thể đưa ra các sửa đổi tiếp theo để duy trì sự phù hợp với các chuẩn mực toàn cầu đồng thời bảo toàn vị thế cạnh tranh của mình. Các lĩnh vực cần theo dõi bao gồm:

    • Khả năng áp dụng các biện pháp BEPS bổ sung hiện chưa được triển khai
    • Những cải tiến đối với chế độ FSIE dựa trên kinh nghiệm thực tế
    • Các quy định tăng cường minh bạch thuế và trao đổi thông tin
    • Cập nhật hướng dẫn về giá chuyển giao và các phương pháp luận được chấp nhận

    Cạnh tranh và phối hợp thuế khu vực

    Việc Hồng Kông triển khai BEPS nên được xem xét trong bối cảnh các phát triển thuế khu vực. Singapore, một trung tâm tài chính lớn khác của Châu Á, đã áp dụng cách tiếp cận chọn lọc tương tự đối với các biện pháp BEPS. Trung Quốc đại lục đã triển khai các quy tắc giá chuyển giao toàn diện và các quy định chống tránh thuế. Hiểu rõ bối cảnh khu vực là điều cần thiết để lập kế hoạch thuế hiệu quả trên khắp các hoạt động ở Châu Á-Thái Bình Dương.

    Kết luận: Điều hướng bối cảnh thuế mới

    Sáng kiến BEPS đã thay đổi cơ bản hệ thống thuế quốc tế, và Hồng Kông đã phản ứng bằng việc triển khai có chừng mực, cân bằng giữa các cam kết toàn cầu với khả năng cạnh tranh trong nước. Đối với các doanh nghiệp đa quốc gia, việc hiểu và tuân thủ các biện pháp BEPS của Hồng Kông không còn là tùy chọn—đó là một thành phần quan trọng của quản trị thuế có trách nhiệm và quản lý rủi ro.

    Chìa khóa để điều hướng thành công bối cảnh phức tạp này nằm ở việc tuân thủ chủ động, tài liệu mạnh mẽ và lập kế hoạch chiến lược dự đoán các phát triển trong tương lai. Mặc dù việc triển khai BEPS đã làm tăng các nghĩa vụ tuân thủ, nhưng nó cũng tạo ra cơ hội cho các doanh nghiệp đa quốc gia thể hiện sự minh bạch, xây dựng lòng tin với các cơ quan thuế và tối ưu hóa cấu trúc phù hợp với bản chất và việc tạo ra giá trị.

    Hồng Kông vẫn là một quốc gia hấp dẫn đối với kinh doanh quốc tế, mang đến một môi trường thuế cạnh tranh, vị trí chiến lược và cam kết với các tiêu chuẩn quốc tế. Bằng cách hiểu và đáp ứng các nghĩa vụ BEPS, các công ty đa quốc gia có thể tận dụng những lợi thế này đồng thời quản lý rủi ro thuế một cách hiệu quả trong một môi trường thuế toàn cầu ngày càng minh bạch.

    Những điểm chính

    • Triển khai BEPS toàn diện: Hồng Kông đã triển khai đầy đủ cả bốn tiêu chuẩn tối thiểu của BEPS (Hành động 5, 6, 13 và 14) thông qua Sắc lệnh Thuế nội địa (Sửa đổi) (Số 6) năm 2018 và việc phê chuẩn MLI
    • Pháp điển hóa giá chuyển giao: Nguyên tắc giá thị trường được pháp điển hóa trong luật Hồng Kông có hiệu lực đối với các năm đánh giá bắt đầu vào hoặc sau ngày 1 tháng 4 năm 2019, với các yêu cầu bắt buộc về Hồ sơ gốc và Hồ sơ địa phương đối với các thực thể vượt quá ngưỡng quy định
    • Báo cáo theo quốc gia (CbCR): Bắt buộc đối với các nhóm MNE có doanh thu hợp nhất từ 750 triệu EUR (6,8 tỷ HKD) trở lên, với thông báo phải nộp trong vòng 3 tháng và báo cáo phải nộp trong vòng 12 tháng sau khi kết thúc năm tài chính; trao đổi tự động với hơn 57 quốc gia
    • Các hình phạt đáng kể: Các hình phạt dân sự lên đến 100.000 HKD và các hình phạt hình sự bao gồm phạt tù lên đến 3 năm đối với các vi phạm nghiêm trọng đảm bảo việc thực thi mạnh mẽ các nghĩa vụ tuân thủ
    • Thuế tối thiểu toàn cầu Trụ cột Hai: Thuế tối thiểu toàn cầu 15% được ban hành vào ngày 6 tháng 6 năm 2025, với IIR và HKMTT có hiệu lực hồi tố từ ngày 1 tháng 1 năm 2025; áp dụng cho các nhóm MNE có doanh thu từ 750 triệu EUR trở lên; UTPR sẽ được triển khai sau
    • Tác động doanh thu ước tính: Việc triển khai Trụ cột Hai dự kiến sẽ tạo ra 15 tỷ HKD doanh thu thuế bổ sung hàng năm từ năm tài chính 2027-28 trở đi
    • Trụ cột Một bị trì hoãn: Công ước Đa phương về Khoản A vẫn chưa được ký do thiếu sự đồng thuận quốc tế; lộ trình triển khai không chắc chắn và có thể vô thời hạn
    • Áp dụng MLI có chọn lọc: Hồng Kông đã áp dụng các tiêu chuẩn tối thiểu (PPT cho lạm dụng hiệp định và cải thiện MAP) trong khi từ chối các quy tắc toàn diện về sự không phù hợp lai theo MLI
    • Nộp hồ sơ điện tử bắt buộc: Tất cả các thực thể thành viên Hồng Kông của các nhóm MNE thuộc phạm vi phải nộp tờ khai thuế lợi nhuận điện tử từ Năm đánh giá 2025/26; Cổng thông tin Trụ cột Hai sẽ ra mắt theo từng giai đoạn từ tháng 1 năm 2026
    • Các quy tắc chống lai ghép có mục tiêu: Mặc dù từ chối các quy tắc toàn diện của Hành động 2, Hồng Kông đã đưa các quy định chống lai ghép vào chế độ FSIE để ngăn chặn sự không phù hợp khấu trừ/không bao gồm
    • Duy trì lợi thế cạnh tranh: Mặc dù đã triển khai BEPS, Hồng Kông vẫn duy trì hệ thống thuế lãnh thổ, thuế suất cạnh tranh (8,25%/16,5%), mạng lưới hiệp định rộng lớn và không có thuế khấu trừ chung
    • Tuân thủ chủ động là điều cần thiết: Các công ty đa quốc gia phải thiết lập các hệ thống thu thập dữ liệu mạnh mẽ, chuẩn bị tài liệu toàn diện, đáp ứng các thời hạn nghiêm ngặt và theo dõi các phát triển đang diễn ra trong việc triển khai BEPS 2.0

    Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Bài viết này cung cấp thông tin chung về việc Hồng Kông triển khai các biện pháp BEPS và không nên được hiểu là lời khuyên pháp lý hoặc thuế. Luật và quy định thuế có thể thay đổi, và các trường hợp cụ thể có thể ảnh hưởng đến việc áp dụng chúng. Các doanh nghiệp đa quốc gia nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia thuế có trình độ về tình huống cụ thể và nghĩa vụ tuân thủ của họ.

    Cập nhật lần cuối: Tháng 12 năm 2025

    Về đầu trang

    Công cụ liên quan

    Dịch vụ

    Bài viết liên quan

    Về tác giả

    A
    Viết bởi

    Admin

    Chuyên gia nội dung thuế tại tax.hk

    The TAX.hk editorial team comprises certified tax professionals dedicated to providing accurate, timely, and comprehensive tax information for Hong Kong residents and businesses.

    3938 Bài viết Chuyên gia đã xác minh

    Tham gia thảo luận

    0 Bình luận

    Loại hồ sơ Phạm vi Thời hạn chuẩn bị Ngày có hiệu lực