Informations essentielles : l’admission temporaire à Hong Kong

• Statut de port franc : Hong Kong ne prélève pas de droits de douane sur la plupart des importations, ce qui rend les procédures d’admission temporaire plus simples que dans de nombreuses juridictions
• Principal mécanisme : Le système du carnet ATA — valable jusqu’à 12 mois et accepté dans 81 pays à travers le monde
• Organisme émetteur : La Hong Kong General Chamber of Commerce (HKGCC) est le seul organisme habilité à délivrer des carnets ATA à Hong Kong
• Garantie : Généralement 100% de la valeur marchande des marchandises, avec un minimum de HK$5,000
• Délai de traitement : Délai standard de 4 jours ouvrables (2 jours d’examen préalable + 2 jours de traitement) ; un service prioritaire est disponible
• Aucune exonération de droits nécessaire : En raison du statut de port franc, la plupart des marchandises (à l’exception des boissons alcoolisées, du tabac, des huiles d’hydrocarbures et de l’alcool méthylique) entrent en franchise de droits, que l’importation soit temporaire ou définitive

Restriction majeure : Les marchandises couvertes par un carnet ATA ne sont pas dispensées des contrôles liés aux licences et aux permis, sauf si la législation applicable prévoit de telles dispenses. Cela signifie que, même avec un carnet valide, vous devez obtenir toutes les licences d’importation ou d’exportation requises pour les articles soumis à contrôle.

Étape 1 : préparer les éléments requis

• Ordinateur de bureau ou appareil mobile
• Certificat d’enregistrement commercial de Hong Kong (B/R) en cours de validité (copie numérique)
• Itinéraire aller-retour pour un voyage à destination unique ou à destinations multiples
• Liste détaillée des marchandises avec des descriptions et des valeurs exactes
• Documents relatifs à la garantie (garantie bancaire, garantie d’une compagnie d’assurance, traite bancaire ou justificatif de dépôt en espèces)

Étape 2 : créer un compte utilisateur en ligne

• Inscrivez-vous sur le système de carnet ATA en ligne de la HKGCC (www.atacarnet.hk)
• Téléversez le certificat d’enregistrement commercial de Hong Kong en cours de validité de votre entreprise
• Effectuez la procédure de vérification de l’entreprise

Étape 3 : remplir la demande en ligne

• Saisissez les informations relatives aux marchandises, notamment leurs descriptions, leurs quantités et leurs valeurs marchandes
• Indiquez les pays de destination et les dates de voyage
• Soumettez la demande à l’examen préalable au dépôt

Étape 4 : soumettre les documents requis

• Formulaire de demande de carnet ATA et engagement signés et revêtus du cachet de l’entreprise
• Justificatif de garantie (document original pour la garantie ou le chèque de banque)
• Tout document supplémentaire jugé nécessaire par la Chambre

Étape 5 : examen préalable au dépôt

• La HKGCC vérifie l’exhaustivité et l’exactitude de la demande
• Si aucune anomalie n’est constatée, la demande reçoit le statut « En ordre »
• Traitement standard : un jour ouvrable franc pour l’examen

Étape 6 : traitement et délivrance

• Délai de traitement standard : deux jours ouvrables francs après l’attribution du statut « En ordre »
• Service prioritaire disponible : 5 ou 9 heures ouvrables à compter de la dernière soumission (moyennant des frais supplémentaires)
• Délai standard total : environ 4 jours ouvrables entre la soumission et le retrait

Étape 7 : retrait et utilisation

• Retirez le carnet délivré auprès de la HKGCC
• Présentez-le aux points de contrôle douanier pendant le voyage
• Assurez-vous que les agents des douanes visent les volets correspondants à chaque entrée et sortie

Remarque importante : La Chambre détermine à sa seule discrétion le montant de la garantie en fonction de son évaluation des risques. Des marchandises de valeur élevée ou des déplacements dans plusieurs juridictions peuvent nécessiter des garanties plus importantes.

Restriction majeure : Une fois le carnet ATA délivré et expédié par la HKGCC, aucune modification ne peut être apportée. Le carnet ne peut pas être prolongé au-delà de sa durée de validité de 12 mois. Tous les frais sont non remboursables et non transférables.

Avertissement concernant les sanctions : Le défaut de réexportation de tout ou partie des marchandises figurant sur le carnet entraîne l’obligation de payer les droits, taxes et frais applicables. La Chambre est en droit d’utiliser la garantie fournie par le titulaire pour recouvrer l’ensemble des droits, taxes, frais, ainsi que tous les frais et dépenses juridiques et autres engagés.

Situation : Un fabricant allemand de produits électroniques prévoit de présenter de nouveaux produits lors de trois grands salons professionnels asiatiques :

• Hong Kong Electronics Fair (avril)
• Singapore Electronics & IT Fair (juin)
• Tokyo International Gift Show (septembre)

Marchandises : 15 prototypes de produits, 5 écrans interactifs, du matériel de stand et du matériel de démonstration. Valeur totale : €250,000

Solution fondée sur le carnet ATA :

1. Demande : L’entreprise demande en Allemagne un carnet ATA couvrant toutes les marchandises destinées aux expositions et les trois pays de destination
2. Entrée à Hong Kong : Présentation du carnet aux douanes de Hong Kong ; aucune déclaration d’importation requise ; dédouanement rapide
3. Période d’exposition : Présentation des marchandises à la Hong Kong Electronics Fair pendant 5 jours
4. Réexportation vers Singapour : Le carnet est visé à la sortie de Hong Kong ; le même document est utilisé pour l’entrée à Singapour
5. Répétition de la procédure : Même procédure pour les étapes Singapour-Tokyo et Tokyo-Allemagne
6. Apurement final : Retour en Allemagne et apurement du carnet auprès de la chambre émettrice

Avantages obtenus :

• Un seul document pour les trois pays
• Gain de temps administratif grâce à l’absence de déclarations d’importation et d’exportation à Hong Kong
• Dédouanement rapide sur tous les sites d’exposition
• Aucun droit ni cautionnement requis (Hong Kong est un port franc ; le carnet couvre les autres pays)
• Durée totale du voyage : 6 mois, dans la limite des 12 mois de validité du carnet

Situation : Une société britannique de production cinématographique doit apporter à Hong Kong du matériel de prise de vues spécialisé pour le tournage d’un documentaire pendant 3 mois, puis se rendre en Chine continentale pour des prises de vues supplémentaires.

Marchandises : Caméras de cinéma 8K, objectifs, matériel d’éclairage, matériel d’enregistrement sonore, drones. Valeur totale : £180,000

Solution fondée sur le carnet ATA :

1. Demande au Royaume-Uni : Demande de carnet ATA auprès de la London Chamber of Commerce, en indiquant Hong Kong et la Chine comme destinations
2. Garantie : Constitution d’une garantie bancaire de £180,000 (100% de la valeur)
3. Arrivée à Hong Kong : Dédouanement rapide du matériel à Hong Kong International Airport sur présentation du carnet
4. Période de tournage : 3 mois de production à Hong Kong ; le matériel reste couvert par le carnet
5. Mouvement transfrontalier : Acheminement du matériel à Shenzhen pour le tournage en Chine continentale ; carnet visé à la frontière
6. Achèvement : Retour au Royaume-Uni après un voyage d’une durée totale de 7 mois ; apurement du carnet et mainlevée de la garantie

Autres solutions envisagées, puis écartées :

• Admission temporaire ordinaire : Elle nécessiterait des déclarations d’importation et d’exportation distinctes à Hong Kong et en Chine, ce qui accroîtrait la complexité
• Achat temporaire : Il entraînerait le paiement effectif de droits d’importation en Chine (le carnet permet de l’éviter)
• Location de matériel sur place : Elle serait nettement plus coûteuse et ne permettrait pas de disposer du matériel habituel

Principal avantage : Le carnet ATA a permis la circulation fluide de matériel professionnel de grande valeur entre plusieurs juridictions avec un minimum de contraintes douanières, permettant à la production de respecter le calendrier et le budget.

Situation : Une marque italienne de mode de luxe envoie des représentants commerciaux à Hong Kong et sur d’autres marchés asiatiques pour des présentations saisonnières aux acheteurs sur une période de 6 mois.

Marchandises : 200 échantillons de vêtements de la prochaine collection. Valeur totale : €120,000

Solution fondée sur le carnet ATA :

1. Demande en Italie : Obtention d’un carnet ATA répertoriant tous les échantillons avec des descriptions détaillées
2. Voyages multiples : L’équipe commerciale effectue 4 voyages distincts en Asie sur 6 mois, en emportant chaque fois une sélection différente d’échantillons
3. Opérations à Hong Kong : Chaque entrée et sortie de Hong Kong est simplifiée grâce au carnet ; aucun document d’admission temporaire n’est nécessaire
4. Couverture régionale : Les mêmes échantillons sont utilisés pour des présentations à Singapour, à Taïwan et en Corée du Sud au cours des mêmes voyages
5. Gestion des échantillons : À mesure que les commandes sont obtenues, les échantillons sont renvoyés en Italie et remplacés par des articles de la nouvelle saison (pendant les 12 mois de validité du carnet)

Points particuliers à prendre en compte :

• Les échantillons ne peuvent pas être vendus tant qu’ils sont couverts par le carnet (l’entreprise doit d’abord achever l’apurement du carnet si des acheteurs souhaitent acquérir les échantillons eux-mêmes)
• Une gestion détaillée des stocks est nécessaire pour s’assurer que tous les articles retournés correspondent à ceux figurant sur le carnet
• Les photographies et les documents relatifs aux articles facilitent la vérification des marchandises aux points de contrôle douanier

Procédure d’octroi des licences :

1. Licence d’importation : Présentez la demande au moyen du formulaire TID501 (formulaire de demande de licence d’importation — marchandises stratégiques)
2. Licence d’exportation : Présentez la demande au moyen du formulaire TID502 (formulaire de demande de licence d’exportation — marchandises stratégiques)
3. Deux licences requises : Des licences distinctes sont nécessaires pour l’admission temporaire et le retour ou la réexportation ultérieurs
4. Disponibilité des formulaires : Téléchargez-les sur le site du Strategic Commodities Control System (www.stc.tid.gov.hk) ou retirez-les auprès du Trade and Industry Department

Exigences d’examen physique :

• Les marchandises doivent faire l’objet d’un examen physique par le Customs and Excise Department lors de l’importation
• Un second examen physique est requis lors de la réexportation vers le pays d’origine
• Les agents des douanes certifient les résultats de l’examen sur les duplicatas des licences d’importation et d’exportation
• Ces contrôles garantissent que les marchandises stratégiques ne sont pas détournées, transbordées ou réexportées sans autorisation appropriée

Durées de validité :

• Licences d’importation : généralement 6 mois à compter de la date de délivrance
• Licences d’importation et d’exportation temporaires : validité de 3 mois
• Ces durées sont plus courtes que celle du carnet ATA standard — planifiez en conséquence

Adresse :
3/F., Silvercorp International Tower
707-713 Nathan Road
Mong Kok, Kowloon
Région administrative spéciale de Hong Kong

Téléphone : +852 2398 6011

Sites web :
Chambre générale : www.chamber.org.hk
Service de carnets ATA : www.atacarnet.hk

Services : Seul organisme habilité à délivrer des carnets ATA à Hong Kong

Site web : www.customs.gov.hk

Informations sur les carnets ATA : www.customs.gov.hk/en/service-enforcement-information/cargo-clearance/ata-carnets/

Responsabilités : Application de la législation douanière, facilitation des échanges, procédures de dédouanement des marchandises

Site web : www.stc.tid.gov.hk (Strategic Commodities Control System)

Responsabilités : Octroi des licences d’importation et d’exportation, contrôle des marchandises stratégiques, facilitation des échanges

Formulaires : TID501 (licence d’importation), TID502 (licence d’exportation) pour les marchandises stratégiques

Informations sur l’importation et l’exportation : www.gov.hk/en/business/global/importexport/

Ressources : Guides complets sur les procédures d’importation et d’exportation, les exigences documentaires et la conformité réglementaire

Points essentiels à retenir

• Le statut de port franc de Hong Kong élimine la plupart des préoccupations liées aux droits, de sorte que l’intérêt principal des procédures d’admission temporaire réside dans la simplification du dédouanement et la dispense des déclarations habituelles
• Le carnet ATA est la référence pour l’admission temporaire à Hong Kong, permettant une circulation fluide dans 81 pays au moyen d’un seul document valable pendant 12 mois
• Les garanties sont importantes — prévoyez 100% de la valeur marchande des marchandises (minimum HK$5,000) sous une forme approuvée (garantie bancaire, garantie d’assurance, traite bancaire ou espèces dans la limite autorisée)
• Le traitement prend environ 4 jours ouvrables pour les demandes standard ; un service prioritaire est disponible pour les besoins urgents, moyennant des frais supplémentaires
• Les carnets ne peuvent pas être prolongés au-delà de 12 mois — cette limite impérative nécessite une nouvelle demande si une durée plus longue est requise
• Les marchandises couvertes comprennent les échantillons commerciaux, le matériel professionnel, les marchandises destinées aux expositions et les marchandises diverses, mais les articles périssables, les consommables et les marchandises destinées à la vente sont exclus
• Les exigences en matière de licences restent applicables même avec un carnet valide — les marchandises stratégiques, les équipements de télécommunication et les autres articles soumis à contrôle nécessitent des licences d’importation et d’exportation distinctes
• Les marchandises stratégiques font l’objet de contrôles renforcés, avec un examen physique par les douanes tant à l’importation qu’à la réexportation et des durées de validité des licences plus courtes (3-6 mois)
• Un apurement correct est essentiel — retournez l’ensemble des documents du carnet à la HKGCC à la fin du voyage ou à la date d’expiration afin d’éviter les sanctions et d’obtenir la mainlevée de votre garantie
• La demande en ligne est obligatoire depuis 2023 pour assurer la synchronisation avec le système mondial du carnet ATA, dans la perspective d’une dématérialisation complète des carnets
• Les erreurs courantes comprennent des descriptions insuffisantes des marchandises, l’absence de visas douaniers, les tentatives de vente de marchandises couvertes par un carnet et l’oubli des exigences applicables en matière de licences
• Le système bénéficie aux entreprises participant à des expositions, fournissant des services professionnels, réalisant des démonstrations commerciales et effectuant des tournées dans plusieurs pays asiatiques, en simplifiant considérablement les procédures douanières et en réduisant la charge administrative

Conseil d’expert : Pour les entreprises participant régulièrement à des salons professionnels ou exerçant des activités professionnelles en Asie, nouer une relation avec la HKGCC et comprendre la procédure du carnet peut permettre d’économiser des milliers de dollars et d’éviter d’innombrables heures de retard en douane. Considérez le cadre d’admission temporaire de Hong Kong comme un avantage concurrentiel pour vos activités régionales.