Comparaison de la transparence fiscale de Hong Kong avec les normes mondiales de l'OCDE

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Comparaison de la transparence fiscale de Hong Kong avec les normes mondiales de l'OCDE

Dernière mise à jour : Décembre 2025

Faits clés : Cadre de transparence fiscale de Hong Kong

  • Mise en œuvre de l'Échange Automatique de Renseignements (EAR)/Norme Commune de Déclaration (NCD) : Opérationnel depuis septembre 2018, échange d'informations avec plus de 126 juridictions déclarantes
  • Convention Multilatérale : Membre depuis le 1er septembre 2018 (étendue par la Chine)
  • Déclaration pays par pays : Obligatoire depuis le 13 juillet 2018 pour les groupes d'entreprises multinationales (EMN) dont le chiffre d'affaires est ≥ 6,8 milliards HKD
  • Pilier Deux du BEPS 2.0 : Impôt minimum mondial de 15 % promulgué le 6 juin 2025, effectif à partir du 1er janvier 2025
  • Réseau de conventions de double imposition (CDI) : 53 conventions de double imposition complètes signées en septembre 2025
  • Évaluation du Forum mondial : "Largement conforme" (Examen par les pairs du deuxième cycle de 2019)
  • Réseau d'accords d'échange de renseignements fiscaux (AERF) : 7 accords d'échange de renseignements fiscaux en vigueur

L'impératif croissant de la transparence fiscale mondiale

Dans l'économie mondiale de plus en plus interconnectée d'aujourd'hui, le mouvement des capitaux et des bénéfices à travers les frontières internationales présente des défis importants pour les systèmes fiscaux nationaux. L'évasion fiscale, la planification fiscale agressive et l'érosion de la base d'imposition et le transfert de bénéfices (BEPS) par les entreprises multinationales ont incité à une action internationale coordonnée menée par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et le G20.

Hong Kong, en tant que centre financier international majeur et région administrative spéciale de la Chine, s'est stratégiquement positionnée pour répondre aux normes mondiales de transparence fiscale tout en maintenant son régime fiscal compétitif et à faible taux. Cet article examine la conformité de Hong Kong aux initiatives de l'OCDE et compare son cadre de transparence fiscale aux normes internationales.

Participation de Hong Kong aux initiatives de transparence fiscale de l'OCDE

Statut de membre de l'OCDE

Bien que Hong Kong ne soit pas membre de l'OCDE, elle participe activement à plusieurs initiatives de transparence fiscale de l'OCDE par le biais de divers mécanismes :

  • Forum mondial sur la transparence et l'échange de renseignements à des fins fiscales : Hong Kong (Chine) est membre de cet organisme de 168 juridictions qui surveille la mise en œuvre des normes internationales
  • Cadre inclusif sur le BEPS : Hong Kong participe à ce cadre comprenant plus de 140 juridictions travaillant à la lutte contre l'érosion de la base d'imposition et le transfert de bénéfices
  • Convention multilatérale concernant l'assistance administrative mutuelle en matière fiscale : La Chine a étendu l'application de la Convention à Hong Kong à compter du 1er septembre 2018

La Convention multilatérale : un tournant décisif

La Convention multilatérale concernant l'assistance administrative mutuelle en matière fiscale, élaborée conjointement par l'OCDE et le Conseil de l'Europe, représente l'instrument multilatéral le plus complet pour la coopération fiscale internationale. Initialement, lorsque la Chine a adhéré à la Convention, Hong Kong a choisi de ne pas y participer. Cependant, reconnaissant le risque d'être qualifiée de juridiction fiscale "non coopérative", Hong Kong a inversé cette position.

L'ordonnance sur le revenu intérieur (Convention sur l'assistance administrative mutuelle en matière fiscale) est entrée en vigueur le 13 juillet 2018, la Convention étant entrée en vigueur pour Hong Kong le 1er septembre 2018. Cela a permis à Hong Kong de mettre en œuvre diverses formes de coopération administrative, notamment :

  • Échange de renseignements sur demande (ERD)
  • Échange automatique de renseignements sur les comptes financiers (EAR)
  • Échange automatique de déclarations pays par pays
  • Échange spontané de renseignements sur les décisions fiscales

Réserves importantes : Hong Kong ne fournira pas d'assistance pour le recouvrement de créances fiscales ou d'amendes, ni pour la signification de documents en vertu de la Convention.

Échange automatique de renseignements (EAR) et Norme commune de déclaration (NCD)

Cadre législatif et calendrier de mise en œuvre

Le parcours de Hong Kong vers la mise en œuvre de l'EAR démontre son engagement en faveur de la coopération fiscale internationale :

Date Jalon
Septembre 2014 Hong Kong a indiqué son soutien à la mise en œuvre de l'EAR sur une base réciproque
Janvier 2016 Projet de loi modificatif présenté au Conseil législatif
22 juin 2016 Ordonnance de 2016 sur le revenu intérieur (modification) (n° 3) adoptée
30 juin 2016 Le cadre législatif est entré en vigueur
1er janvier 2017 Les exigences de l'EAR sont entrées en vigueur
Septembre 2018 Premiers échanges automatiques d'informations achevés
1er janvier 2020 Nombre de juridictions déclarantes étendu de 75 à 126

Fonctionnement de la NCD à Hong Kong

En vertu du régime d'EAR de Hong Kong, les institutions financières doivent identifier et déclarer les comptes détenus par des résidents fiscaux de juridictions déclarantes. Le système fonctionne comme suit :

  1. Devoir de diligence : Les institutions financières effectuent des procédures de devoir de diligence pour identifier les comptes déclarables
  2. Collecte d'informations : Les informations requises comprennent le nom du titulaire du compte, son adresse, sa date de naissance, sa juridiction de résidence, son numéro d'identification fiscale (NIF), son numéro de compte, les soldes de compte et certains revenus
  3. Déclaration annuelle : Les institutions financières soumettent les rapports NCD au Département du revenu intérieur (IRD) avant le 31 mai de chaque année, couvrant l'année civile précédente
  4. Échange automatique : L'IRD échange des informations avec les autorités fiscales des juridictions déclarantes pertinentes

Exemption importante : Les clients dont la juridiction de résidence fiscale est uniquement Hong Kong ne sont pas soumis à la déclaration NCD.

Juridictions déclarantes

En 2020, Hong Kong échange des informations sur les comptes financiers avec 126 juridictions déclarantes, un nombre considérablement élargi par rapport aux 75 juridictions initiales en 2018. Ce vaste réseau démontre la participation complète de Hong Kong aux efforts mondiaux de transparence fiscale.

Conformité et application en 2025

L'IRD a considérablement intensifié ses activités d'application en 2025 :

  • Portée élargie : Au-delà des institutions financières traditionnelles (banques, compagnies d'assurance, gestionnaires de fonds), l'IRD examine désormais les IF non traditionnelles, y compris les titulaires de licence de fournisseurs de services de fiducie et de société (TCSP) et les sociétés d'investissement privées
  • Lettres de demande : Des milliers de lettres de demande émises, même à des entités déposant des rapports nuls, exigeant la fourniture d'informations dans les délais impartis
  • Inspections sur site : Des inspections de conformité NCD sur site sont menées en tant qu'initiative continue
  • Sanctions : Le fait de ne pas répondre adéquatement aux lettres de demande peut entraîner des amendes de 10 000 HKD ; les infractions plus graves entraînent des amendes pouvant aller jusqu'à 50 000 HKD plus une peine d'emprisonnement
Infraction Sanction
Non-réponse à la lettre de demande de l'IRD Amende de 10 000 HKD
Non-conformité ou déclarations incorrectes Amende de 10 000 HKD (Niveau 3)
Fraude intentionnelle (grave) Amende de 50 000 HKD (Niveau 5) + jusqu'à 3 ans d'emprisonnement

Déclaration pays par pays (CbCR)

Cadre législatif

Hong Kong a mis en œuvre la déclaration pays par pays dans le cadre de son engagement envers l'Action 13 du projet BEPS de l'OCDE. L'ordonnance de 2018 sur le revenu intérieur (modification) (n° 6) est entrée en vigueur le 13 juillet 2018, établissant le cadre législatif pour la déclaration CbC.

Portée et applicabilité

Les exigences de la CbCR s'appliquent aux groupes d'entreprises multinationales (EMN) répondant aux critères suivants :

  • Chiffre d'affaires annuel consolidé d'au moins 6,8 milliards HKD (environ 750 millions EUR) au cours de l'exercice financier précédent
  • Au moins une entité ou un établissement stable (ES) à Hong Kong

L'obligation de déclaration principale incombe à l'entité mère ultime (EMU) résidente à Hong Kong, et non aux autres entités constitutives.

Exigences de dépôt et délais

Exigence Délai Détails
Notification Dans les 3 mois suivant la fin de l'exercice financier Identifier quelle entité déposera et dans quelle juridiction ; soumise électroniquement
Dépôt du rapport CbC Dans les 12 mois suivant la fin de l'exercice fiscal Soumis électroniquement via le portail de dépôt électronique CbCR au format XML conformément aux normes de l'OCDE

Contenu du rapport

Le rapport CbC doit fournir les données financières juridictionnelles suivantes :

  • Revenus totaux (transactions entre parties liées et non liées)
  • Bénéfice ou perte avant impôt sur le revenu
  • Impôt sur le revenu payé et accumulé
  • Capital déclaré et bénéfices non distribués
  • Nombre d'employés
  • Actifs corporels (hors trésorerie ou équivalents de trésorerie)

Échange international des rapports CbC

Hong Kong a signé l'Accord multilatéral entre autorités compétentes sur l'échange de rapports pays par pays (MCAA) en 2018. En juin 2019, 56 relations d'échange bilatérales ont été activées, permettant l'échange automatique de rapports CbC avec d'autres juridictions.

Utilisation des informations CbCR

L'IRD s'est engagé à utiliser les informations CbCR strictement conformément aux lignes directrices de l'Action 13 du projet BEPS de l'OCDE :

  • Ce que l'IRD NE fera PAS : Utiliser les informations CbCR seules pour évaluer ou réévaluer le revenu des contribuables, ou comme substitut à une analyse détaillée des prix de transfert
  • Ce que l'IRD fera : Utiliser les informations CbCR pour une évaluation des risques de prix de transfert de haut niveau, identifiant les domaines nécessitant un examen plus approfondi

Sanctions en cas de non-conformité

  • Défaut de soumission ou déclaration inexacte : Amende pouvant aller jusqu'à 50 000 HKD
  • Non-conformité persistante : Sanctions supplémentaires pouvant aller jusqu'à 100 000 HKD
  • Contrôle accru et audits fiscaux potentiels

BEPS 2.0 et impôt minimum mondial (Pilier Deux)

Réponse législative de Hong Kong

Le 6 juin 2025, Hong Kong a promulgué l'Ordonnance de 2025 sur le revenu intérieur (modification) (impôt minimum pour les groupes d'entreprises multinationales), mettant en œuvre les mesures du Pilier Deux du BEPS 2.0. Cette législation historique représente l'engagement de Hong Kong envers le cadre de l'impôt minimum mondial de l'OCDE tout en préservant ses droits d'imposition.

L'impôt minimum mondial de 15 %

En vertu du Pilier Deux, un impôt minimum mondial de 15 % s'applique aux groupes d'entreprises multinationales (EMN) dont le chiffre d'affaires annuel consolidé est égal ou supérieur à 750 millions d'euros au cours d'au moins deux des quatre exercices fiscaux précédant immédiatement l'exercice fiscal en cours.

Note importante : Seuls les grands groupes d'EMN concernés sont soumis à l'impôt minimum mondial. La grande majorité des contribuables, y compris les petites et moyennes entreprises (PME) locales, ne sont pas affectés.

Composantes clés de la mise en œuvre à Hong Kong

Composante Date d'entrée en vigueur Description
Impôt complémentaire minimum de Hong Kong (HKMTT) 1er janvier 2025 Impôt complémentaire minimum national qualifié (QDMTT) garantissant que le taux d'imposition effectif de Hong Kong atteint 15 % pour les groupes concernés
Règle d'inclusion du revenu (IIR) 1er janvier 2025 Règle principale imposant un impôt complémentaire aux entités mères pour les entités constitutives faiblement imposées (taux d'imposition effectif < 15 %) en dehors de la juridiction de l'entité mère
Règle des bénéfices sous-imposés (UTPR) Reportée (à déterminer) Mesure de sauvegarde de l'IIR garantissant que tout l'impôt complémentaire est prélevé ; la date de mise en œuvre sera décidée par le Secrétaire aux services financiers et au Trésor

Comment le HKMTT préserve les droits d'imposition de Hong Kong

Dans le cadre de l'impôt minimum mondial, si le taux d'imposition effectif d'un groupe d'EMN concerné à Hong Kong est inférieur à 15 %, d'autres juridictions pertinentes ont le droit de percevoir un impôt complémentaire. Pour préserver les droits d'imposition de Hong Kong, le HKMTT garantit que :

  1. Le taux d'imposition effectif des groupes d'EMN concernés à Hong Kong est porté à 15 %
  2. L'impôt complémentaire est perçu par Hong Kong plutôt que par d'autres juridictions
  3. Le HKMTT répond aux exigences du QDMTT en vertu des règles GloBE, permettant des crédits contre l'impôt complémentaire GloBE

Exigences de conformité et délais

Exigence de dépôt Délai
Notification annuelle de l'impôt complémentaire Dans les 6 mois suivant la fin de l'exercice fiscal (par exemple, 30 juin 2026 pour les groupes dont l'exercice se termine au 31 décembre)
Déclaration annuelle de l'impôt complémentaire Dans les 15 mois suivant la fin de l'exercice fiscal (prolongé à 18 mois pour les années de transition)

Dispositions de sauvegarde pour réduire la charge de conformité

L'OCDE a élaboré des dispositions de sauvegarde pour dispenser les groupes d'EMN concernés d'effectuer des calculs GloBE complets lorsque certaines conditions sont remplies. Hong Kong prévoit les dispositions de sauvegarde suivantes :

  • Disposition de sauvegarde transitoire pour la déclaration pays par pays : Permet aux groupes d'utiliser les données CbCR pour démontrer leur conformité pendant la période de transition
  • Disposition de sauvegarde transitoire pour l'UTPR : Dispense des calculs UTPR pendant la transition
  • Disposition de sauvegarde QDMTT : Reconnaît les impôts complémentaires minimums nationaux qualifiés
  • Disposition de sauvegarde pour les calculs simplifiés : Disponible pour les entités constitutives non significatives

Comparaison avec les normes de l'OCDE

Conformité de Hong Kong aux normes internationales

Initiative de l'OCDE Norme de l'OCDE Mise en œuvre à Hong Kong Statut de conformité
Échange de renseignements sur demande (ERD) Échange d'informations rapide et complet Par le biais des CDI, des AERF et de la Convention multilatérale ; évaluation "Largement conforme" (2019) Largement conforme
Échange automatique de renseignements (EAR/NCD) Échange automatique annuel avec plus de 100 juridictions Opérationnel depuis 2018 ; échanges avec plus de 126 juridictions ; date limite le 31 mai de chaque année Entièrement conforme
Déclaration pays par pays Les EMN dont le chiffre d'affaires est ≥ 750 millions EUR déclarent les données juridictionnelles Obligatoire depuis 2018 ; seuil de 6,8 milliards HKD ; échange automatique via le MCAA Entièrement conforme
Pilier Deux du BEPS 2.0 (impôt minimum de 15 %) Impôt minimum mondial de 15 % pour les EMN dont le chiffre d'affaires est ≥ 750 millions EUR Promulgué en juin 2025 ; HKMTT et IIR effectifs au 1er janvier 2025 ; UTPR reportée Substantiellement conforme
Convention multilatérale Toutes les formes de coopération administrative fiscale Membre depuis le 1er septembre 2018 (avec des réserves sur le recouvrement des impôts et la signification des documents) Conforme

Évaluation par les pairs du Forum mondial

En mars 2019, Hong Kong (Chine) a reçu une évaluation "Largement conforme" lors de son examen par les pairs du deuxième cycle par le Forum mondial de l'OCDE sur la transparence et l'échange de renseignements à des fins fiscales. L'examen a évalué les pratiques d'échange de renseignements sur demande (ERD) de Hong Kong pour la période du 1er octobre 2014 au 30 septembre 2017.

Principales conclusions :

  • Points forts : Hong Kong a raisonnablement bien répondu à la forte augmentation des demandes d'informations pendant la période d'examen
  • Domaines à améliorer :
    • Assurer la disponibilité des informations sur la propriété effective de toutes les entités et arrangements juridiques
    • Continuer à surveiller la nouvelle obligation pour les entreprises de tenir des registres des contrôleurs significatifs
    • Assurer que les obligations de tenir des registres comptables fiables sont appliquées de manière satisfaisante

En 2025, Hong Kong est soumise au processus de surveillance renforcée du Forum mondial, qui surveille efficacement la conformité continue des juridictions à la norme.

Accords d'assistance administrative mutuelle

Conventions de double imposition complètes (CDI)

En septembre 2025, Hong Kong a signé 53 conventions de double imposition complètes et a commencé ou programmé des négociations avec 19 juridictions supplémentaires (dont l'Allemagne, la Norvège, Chypre et le Venezuela).

Les principaux partenaires conventionnels comprennent :

  • Chine continentale
  • Singapour
  • Japon
  • Royaume-Uni
  • France
  • Et 48 autres juridictions

Avantages du réseau de CDI de Hong Kong

Avantage Description
Double imposition minimisée Répartition des droits d'imposition entre les juridictions et allègement des taux d'imposition pour différents types de revenus
Certitude fiscale Les investisseurs peuvent mieux évaluer les passifs fiscaux potentiels sur les activités économiques
Réduction des retenues à la source Taux de retenue à la source étrangers plus faibles sur les dividendes, les intérêts et les redevances (note : Hong Kong n'impose pas de retenue à la source sur les paiements sortants)
Résolution des litiges Procédures amiables pour résoudre les litiges fiscaux
Échange d'informations Cadre pour l'échange d'informations fiscales entre les autorités compétentes

Accords d'échange de renseignements fiscaux (AERF)

En juillet 2013, Hong Kong a modifié son ordonnance sur le revenu intérieur pour permettre des accords d'échange de renseignements fiscaux autonomes. Auparavant, Hong Kong ne pouvait échanger des informations fiscales qu'avec les juridictions ayant des CDI complètes.

Réseau AERF actuel (7 accords en vigueur) :

  • États-Unis (premier AERF, signé le 25 mars 2014)
  • Danemark
  • Îles Féroé
  • Groenland
  • Islande
  • Norvège
  • Suède

Les AERF couvrent les trois types d'impôts directs de Hong Kong : l'impôt sur les bénéfices, l'impôt sur les salaires et l'impôt foncier.

Le cadre à trois piliers pour l'échange d'informations

Hong Kong utilise une approche complète à trois piliers pour l'échange international d'informations fiscales :

  1. Conventions de double imposition complètes (CDI) : 53 accords offrant à la fois un allègement fiscal et des mécanismes d'échange d'informations
  2. Accords d'échange de renseignements fiscaux (AERF) : 7 accords autonomes axés exclusivement sur l'échange de renseignements fiscaux
  3. Convention multilatérale concernant l'assistance administrative mutuelle en matière fiscale : Vaste cadre multilatéral permettant diverses formes de coopération avec plus de 100 juridictions

Approche stratégique de Hong Kong en matière de transparence fiscale

Équilibrer compétitivité et conformité

Hong Kong a stratégiquement géré la tension entre le maintien de son statut de centre d'affaires attractif à faible fiscalité et le respect des normes internationales de transparence fiscale. Les éléments clés de cette approche comprennent :

  • Système fiscal territorial préservé : Hong Kong maintient son système fiscal territorial, n'imposant que les bénéfices provenant de Hong Kong
  • Taux nominaux bas maintenus : Le taux standard de l'impôt sur les bénéfices de 16,5 % (8,25 % pour les premiers 2 millions HKD dans le cadre du système à deux niveaux) reste compétitif
  • Pas de retenues à la source : Aucune retenue à la source sur les dividendes, les intérêts ou les redevances versés aux non-résidents
  • Conformité aux normes mondiales : Mise en œuvre complète de l'EAR, de la NCD, de la CbCR et du Pilier Deux du BEPS 2.0
  • Préservation des droits d'imposition : Le HKMTT garantit que l'impôt complémentaire de l'impôt minimum mondial reste à Hong Kong plutôt que d'aller à d'autres juridictions

Développements récents et orientations futures

Développements clés de 2025 :

  • Législation du Pilier Deux du BEPS 2.0 promulguée (juin 2025) avec effet rétroactif au 1er janvier 2025
  • Intensification de l'application de la conformité EAR/NCD par l'IRD, y compris des milliers de lettres de demande aux institutions financières non traditionnelles
  • Extension du réseau de CDI à 53 juridictions avec des négociations en cours pour des accords supplémentaires
  • Surveillance renforcée dans le cadre du nouveau cadre du Forum mondial pour l'évaluation continue de la conformité

Développements en attente :

  • Date de mise en œuvre de la Règle des bénéfices sous-imposés (UTPR) à annoncer par le Secrétaire aux services financiers et au Trésor
  • Expansion continue du réseau de CDI avec des négociations en cours pour 19 juridictions supplémentaires
  • Surveillance continue et mises à jour potentielles suite aux examens par les pairs du Forum mondial

Défis et considérations

Pour Hong Kong

  • Maintien de la compétitivité : S'assurer que l'impôt minimum mondial de 15 % et les exigences accrues de transparence n'érodent pas de manière significative les avantages concurrentiels de Hong Kong
  • Charge administrative : Gérer l'augmentation des coûts de conformité pour les institutions financières et les groupes d'EMN
  • Transparence de la propriété effective : Améliorations continues pour assurer la disponibilité complète des informations sur la propriété effective, comme noté dans l'examen du Forum mondial
  • Impact sur les PME : S'assurer que les mesures de transparence renforcées ne pèsent pas de manière disproportionnée sur les petites et moyennes entreprises

Pour les entreprises multinationales

  • Exigences de conformité complexes : Naviguer entre les exigences de la CbCR, de l'EAR et maintenant du Pilier Deux du BEPS 2.0
  • Gestion du taux d'imposition effectif : Comprendre comment les opérations de Hong Kong affectent les calculs du taux d'imposition effectif mondial en vertu du Pilier Deux
  • Utilisation des dispositions de sauvegarde : Déterminer l'éligibilité aux dispositions de sauvegarde transitoires pour réduire la charge de conformité
  • Gestion des données : Mettre en œuvre des systèmes pour collecter et déclarer les données financières juridictionnelles requises

Pour les institutions financières

  • Devoir de diligence renforcé : Effectuer des procédures de devoir de diligence NCD/EAR approfondies
  • Gestion des demandes de l'IRD : Répondre rapidement et de manière exhaustive aux lettres de demande et aux inspections sur site de l'IRD
  • Éviter les pénalités : Assurer une déclaration rapide et précise pour éviter des amendes pouvant aller jusqu'à 50 000 HKD plus une éventuelle peine d'emprisonnement
  • Évolution des exigences : Se tenir au courant de l'élargissement de la portée des entités et juridictions déclarables

Implications pratiques

Pour les entreprises opérant à Hong Kong

Type d'entreprise Considérations clés
Grands groupes d'EMN (chiffre d'affaires ≥ 750 millions EUR)
  • Soumis aux exigences de la CbCR – doivent déposer dans les 12 mois suivant la fin de l'exercice fiscal
  • Soumis au Pilier Deux du BEPS 2.0 – calculer le taux d'imposition effectif mondial et la responsabilité potentielle au titre du HKMTT
  • Explorer les options de dispositions de sauvegarde pour réduire la charge de conformité
  • Déposer la notification d'impôt complémentaire dans les 6 mois et la déclaration dans les 15 à 18 mois
Petites et moyennes entreprises (PME)
  • Non affectées par la CbCR ou le Pilier Deux du BEPS 2.0
  • Continuent de bénéficier du système fiscal territorial de Hong Kong et des faibles taux d'imposition
  • Taux d'impôt sur les bénéfices à deux niveaux : 8,25 % sur les premiers 2 millions HKD, 16,5 % par la suite
Institutions financières
  • Doivent effectuer un devoir de diligence NCD sur tous les titulaires de compte
  • Déposer les déclarations annuelles d'EAR avant le 31 mai couvrant l'année civile précédente
  • Répondre aux lettres de demande de l'IRD dans les délais impartis
  • Se préparer aux inspections sur site de l'IRD
  • Les IF non traditionnelles (titulaires de licence TCSP, sociétés d'investissement privées) sont désormais soumises à un examen renforcé
Sociétés d'investissement privées
  • Peuvent être classées comme institutions financières en vertu de l'EAR
  • Doivent déterminer leur statut de déclaration et se conformer aux exigences de la NCD
  • Soumises aux lettres de demande et aux inspections de l'IRD en 2025

Pour les titulaires de comptes individuels

  • Déclaration de résidence fiscale : Doit fournir des informations précises sur la résidence fiscale aux institutions financières
  • Déclaration automatique : Si le résident fiscal est en dehors de Hong Kong, les informations du compte seront signalées à la juridiction d'origine
  • Résidences fiscales multiples : Doit divulguer toutes les juridictions où il est résident fiscal
  • Résidents uniquement à Hong Kong : Non soumis à la déclaration CRS

Conclusion

Hong Kong a réalisé des progrès substantiels dans l'alignement de son cadre de transparence fiscale sur les normes mondiales de l'OCDE. D'une hésitation initiale à l'adoption de la Convention multilatérale en 2018, à la mise en œuvre de l'EAI/CRS complet, de la déclaration pays par pays, et plus récemment à l'adoption de la législation BEPS 2.0 Pilier Deux en juin 2025, Hong Kong a démontré son engagement envers la coopération fiscale internationale.

La note "Largement conforme" attribuée à la juridiction par le Forum mondial de l'OCDE, combinée à son réseau complet de 53 CDI, 7 AIEA, et sa participation à la Convention multilatérale, positionne Hong Kong comme un centre financier international responsable répondant aux normes de transparence contemporaines.

Cependant, Hong Kong a atteint cet objectif tout en préservant des avantages concurrentiels clés : son système fiscal territorial, ses faibles taux d'imposition, l'absence de retenues à la source et son environnement favorable aux entreprises. La mise en œuvre du HKMTT dans le cadre du Pilier Deux de BEPS 2.0 illustre cette approche équilibrée – respecter la norme mondiale d'impôt minimum tout en garantissant que les recettes de l'impôt complémentaire reviennent à Hong Kong plutôt qu'à d'autres juridictions.

Pour les entreprises et les particuliers opérant à ou via Hong Kong, il est essentiel de comprendre ces exigences de transparence fiscale. Les grands groupes de MNE doivent naviguer dans des obligations complexes de conformité CbCR et Pilier Deux, tandis que les institutions financières feront face à un examen renforcé de l'IRD en 2025. Les PME et les résidents fiscaux uniquement à Hong Kong restent largement épargnés, continuant de bénéficier de l'environnement fiscal attractif de Hong Kong.

Alors que le paysage fiscal international continue d'évoluer, l'approche stratégique de Hong Kong – équilibrer la conformité et la compétitivité – la positionne bien pour rester un centre financier mondial de premier plan tout en assumant ses responsabilités en tant que membre de la communauté fiscale internationale.

Points clés à retenir

  • Mise en œuvre complète de l'EAI/CRS : Hong Kong échange des informations sur les comptes financiers avec plus de 126 juridictions chaque année, avec une date limite de déclaration au 31 mai et une application intensifiée de l'IRD en 2025
  • Déclaration pays par pays (CbCR) : Obligatoire pour les groupes de MNE dont les revenus sont ≥ 6,8 milliards HKD depuis juillet 2018, avec échange automatique via l'ACCM vers plus de 56 juridictions
  • BEPS 2.0 Pilier Deux promulgué : Impôt minimum mondial de 15 % effectif à partir du 1er janvier 2025, avec HKMTT et IIR opérationnels ; mise en œuvre de l'UTPR reportée
  • Membre de la Convention multilatérale : Depuis le 1er septembre 2018, permettant une coopération administrative complète (avec des réserves sur le recouvrement des impôts et la signification des documents)
  • Vaste réseau de CDI : 53 accords complets plus 7 AIEA, avec des négociations en cours pour 19 juridictions supplémentaires
  • Évaluation du Forum mondial : "Largement conforme" lors de l'examen par les pairs de 2019 ; soumis à une surveillance renforcée en 2025
  • Approche équilibrée : Maintient un régime fiscal compétitif (système territorial, impôt sur les bénéfices de 16,5 %, pas de retenues à la source) tout en respectant les normes de transparence internationales
  • Application renforcée : L'IRD mène des milliers de lettres de demande d'informations et d'inspections sur site en 2025, avec des pénalités pouvant atteindre 50 000 HKD plus l'emprisonnement pour les violations graves
  • Protection des PME : Les petites et moyennes entreprises sont largement épargnées par le CbCR et le Pilier Deux ; elles continuent de bénéficier de l'impôt sur les bénéfices à deux niveaux (8,25 %/16,5 %)
  • Dispositions de protection (Safe Harbours) pour la conformité : Dispositions de protection transitoires pour le CbCR, l'UTPR, le QDMTT et le calcul simplifié disponibles pour réduire la charge des groupes de MNE éligibles concernés

Avertissement : Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil juridique, fiscal ou professionnel. Les lois et réglementations fiscales sont sujettes à modification. Consultez des professionnels de la fiscalité qualifiés pour des conseils spécifiques à votre situation.

Dernière mise à jour : Décembre 2025 | ID de l'article : 19127

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