Besteuerung von Kryptowährungen in Hongkong: DIPN 39 und Regeln für digitale Vermögenswerte

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Steuergesetze und -politik
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📋 Die wichtigsten Fakten auf einen Blick

  • Keine Steuer auf Veräußerungsgewinne: Hongkong besteuert keine Veräußerungsgewinne aus Kryptowährungen, die als langfristige Anlagen gehalten werden
  • Gewinnsteuersätze: Unternehmen, die mit Kryptowährungen handeln, zahlen 8.25% auf die ersten HK$2M und 16.5% auf den darüber hinausgehenden Betrag (Kapitalgesellschaften) bzw. 7.5%/15% (Unternehmen ohne eigene Rechtspersönlichkeit)
  • VASP-Lizenzpflicht: Alle Dienstleister für virtuelle Vermögenswerte müssen über Lizenzen der SFC verfügen (seit dem 1. Juni 2023)
  • Stablecoin-Regulierung: Umfassendes Lizenzierungssystem am 1. August 2025 eingeführt, verwaltet von der HKMA
  • Einf​​ührung von Spot-ETFs: Asiens erste Bitcoin- und Ethereum-Spot-ETFs wurden am 30. April 2024 aufgelegt
  • Leitlinien des IRD: DIPN No. 39 (überarbeitet im März 2020) erläutert umfassend die steuerliche Behandlung digitaler Vermögenswerte
  • Strenge Strafen: Die Tätigkeit ohne VASP-Lizenz wird mit Geldstrafen von bis zu HK$5 Millionen und 7 Jahren Freiheitsstrafe geahndet

Hongkong hat sich zu Asiens führendem regulierten Kryptowährungszentrum entwickelt und verbindet innovative Finanztechnologie mit einem soliden Anlegerschutz. Da digitale Vermögenswerte zunehmend im breiten Markt ankommen, ist das Verständnis des besonderen steuerlichen und regulatorischen Rahmens Hongkongs für Unternehmen, Anleger und Fachleute, die sich in diesem dynamischen Umfeld bewegen, unerlässlich. Ohne eine Steuer auf Veräußerungsgewinne, jedoch mit strengen Lizenzanforderungen bietet Hongkong sowohl Chancen als auch Compliance-Herausforderungen, die ein sorgfältiges Vorgehen erfordern.

Hongkongs strategische Position in der globalen Kryptolandschaft

Seit 2023 hat Hongkong wegweisende Vorschriften eingeführt, die es weltweit als führenden Standort bei der Regulierung virtueller Vermögenswerte positionieren. Der Ansatz der Stadt verbindet traditionelle Stärken im Finanzwesen mit zukunftsorientierten politischen Maßnahmen und schafft so ein umfassendes Ökosystem für Kryptowährungsunternehmen. Von der verpflichtenden VASP-Lizenzierung bis hin zu Asiens ersten Kryptowährungs-Spot-ETFs hat Hongkong sein klares Bekenntnis gezeigt, zu einem regulierten Zentrum für digitale Vermögenswerte zu werden, das unmittelbar mit Singapur und Dubai konkurriert.

Steuerlicher Rahmen für Kryptowährungen: Leitlinien des IRD

DIPN No. 39: Die Grundlage der steuerlichen Behandlung von Kryptowährungen

Am 27. März 2020 veröffentlichte das Hong Kong Inland Revenue Department die überarbeiteten Departmental Interpretation and Practice Notes (DIPN) No. 39 unter dem Titel „Gewinnsteuer – Digitale Wirtschaft, elektronischer Geschäftsverkehr und digitale Vermögenswerte“. Diese umfassenden Leitlinien legen die Grundsätze für die steuerliche Behandlung von Kryptowährungen und digitalen Vermögenswerten in Hongkong fest und schaffen Klarheit in einem häufig unübersichtlichen regulatorischen Umfeld.

Drei Kategorien digitaler Vermögenswerte

Token-Typ Definition Steuerliche Behandlung
Zahlungstoken Werden als Zahlungsmittel für Waren oder Dienstleistungen verwendet (z. B. Bitcoin). Sie sind kein gesetzliches Zahlungsmittel, werden jedoch als virtuelle Wirtschaftsgüter angesehen. Unterliegen bei gewerblichem Handel der Gewinnsteuer. Veräußerungsgewinne aus langfristig gehaltenen Beständen sind nicht steuerpflichtig.
Wertpapiertoken Verkörpern Beteiligungsrechte, Schuldverpflichtungen oder Gewinnansprüche an einem Unternehmen. Emissionserlöse werden als nicht steuerpflichtige Kapitalzuflüsse behandelt. Handelsgewinne unterliegen den allgemeinen Gewinnsteuervorschriften.
Nutzungstoken Gewähren ihren Inhabern Zugang zu bestimmten Waren oder Dienstleistungen auf einer Blockchain-Plattform. ICO-Erlöse werden als Vorauszahlungen für künftige Waren oder Dienstleistungen angesehen. Die Erfassung hängt von den Leistungsverpflichtungen ab.

Behandlung als Kapitalgewinn oder laufender Ertrag: Die entscheidende Unterscheidung

Die wichtigste steuerliche Frage bei Kryptowährungen in Hongkong ist, ob Gewinne als Kapitalgewinne (nicht steuerpflichtig) oder als laufende Erträge (steuerpflichtig) eingestuft werden. Diese Einordnung erfolgt nach den etablierten Grundsätzen der „badges of trade“ (Indizien für eine gewerbliche Tätigkeit), die seit Jahrzehnten auf traditionelle Anlagen angewandt werden.

⚠️ Wichtig: Das IRD beurteilt den Umfang und die Häufigkeit der Tätigkeit, den Grad ihrer Systematik und Organisation sowie die Frage, ob die Gewinnerzielung ihr Hauptzweck ist. Selbst Unternehmen, die nicht hauptsächlich im Kryptobereich tätig sind, können der Gewinnsteuer unterliegen, wenn ihre Handelsaktivitäten gewerbliche Merkmale aufweisen.

Behandlung auf der Vermögensebene (nicht steuerpflichtig):

  • Digitale Vermögenswerte, die zu langfristigen Anlagezwecken erworben und gehalten werden
  • Seltene Transaktionen mit langen Haltedauern
  • Keine systematischen oder organisierten Handelsaktivitäten
  • D​​urch Verhalten und Dokumentation belegte Anlageabsicht

Behandlung als laufender Ertrag (steuerpflichtig):

  • Häufige Handelsaktivitäten, die auf einen Geschäftsbetrieb hindeuten
  • Ho​​hes Transaktionsvolumen und systematische Organisation
  • Gewinnerzielung als Hauptzweck der Tätigkeit
  • Einsatz fortgeschrittener Handelsstrategien, Algorithmen oder professioneller Instrumente

Herkunft der Gewinne: Hongkongs territoriales Steuersystem

Hongkong wendet das territoriale Quellenprinzip an – nur Gewinne aus Quellen in Hongkong unterliegen der Besteuerung. Für Kryptowährungsunternehmen lautet die maßgebliche Frage: „Welche Tätigkeiten der betreffenden Person haben die jeweiligen Gewinne hervorgebracht, und wo wurden diese Tätigkeiten ausgeübt?“ Nach den Präzedenzfällen ING Barings und Hang Seng Bank können Kryptogeschäfte, die über ausländische Börsen abgewickelt werden, eine Einordnung als Gewinne aus Quellen außerhalb Hongkongs stützen. Dadurch können die Gewinne möglicherweise von der Hongkonger Gewinnsteuer ausgenommen sein, selbst wenn sie ihrem Wesen nach laufende Erträge darstellen.

Besondere steuerliche Sachverhalte bei Kryptowährungsaktivitäten

Kryptowährungs-Mining

Gewinne aus dem in Hongkong betriebenen Kryptowährungs-Mining unterliegen grundsätzlich der Gewinnsteuer. Die Bestimmung der Einkunftsquelle hängt davon ab, wo die Mining-Aktivitäten (Rechenressourcen) angesiedelt sind und wo die Geschäftsführungsentscheidungen getroffen werden. Bei Mining-Betrieben mit wesentlichen Aktivitäten in Hongkong dürften die Gewinne als aus Hongkong stammend gelten.

Airdrops und Blockchain-Forks

Neue Kryptowährungen, die im Rahmen eines Kryptowährungsunternehmens durch Airdrops (kostenlose Verteilung zu Werbezwecken) oder Blockchain-Forks (Aufspaltung des Protokolls) bezogen werden, gelten als Betriebseinnahmen und werden für Zwecke der Gewinnsteuer entsprechend veranlagt. Bei Privatanlegern, die keiner gewerblichen Tätigkeit nachgehen, können solche Zuflüsse als nicht steuerpflichtige Kapitalzuflüsse behandelt werden.

Kryptowährungen als Arbeitnehmervergütung

Arbeitnehmer, die Kryptowährungen als Gehalt oder Vergütung erhalten, unterliegen der Gehältersteuer. Der steuerpflichtige Betrag entspricht dem Marktwert der Kryptowährung zum Zeitpunkt der Entstehung des Vergütungsanspruchs. Sowohl Arbeitgeber als auch Arbeitnehmer haben nach den Hongkonger Vorschriften zur Gehältersteuer Meldepflichten zu erfüllen; Arbeitgeber müssen Arbeitgebererklärungen einreichen.

Staking-Vergütungen und DeFi-Erträge

Obwohl Staking-Vergütungen und Erträge aus dezentralen Finanzdienstleistungen (DeFi) in DIPN No. 39 nicht ausdrücklich behandelt werden, dürfte für sie grundsätzlich die Abgrenzung zwischen Kapital- und Ertragssphäre gelten. Bei Unternehmen, die systematisch Staking- oder DeFi-Aktivitäten betreiben, dürften solche Einkünfte steuerpflichtig sein; bei passiven Anlegern hängt die Behandlung vom Gesamtcharakter und der Häufigkeit der Aktivitäten ab.

💡 Praxistipp: Führen Sie detaillierte Aufzeichnungen über sämtliche Staking-Aktivitäten, einschließlich Daten, Beträgen, erhaltenen Vergütungen und Marktwerten zu den jeweiligen Transaktionszeitpunkten. Diese Dokumentation ist entscheidend, um Ihre steuerliche Einordnung zu belegen.

Lizenzierungsregime für Anbieter von Dienstleistungen für virtuelle Vermögenswerte (VASP)

Gesetzlicher Rahmen und Zeitplan

Das verpflichtende VASP-Lizenzierungsregime Hongkongs trat am 1. Juni 2023 in Kraft und setzt die Anforderungen der Financial Action Task Force (FATF) um. Das Regime wurde durch Änderungen der Anti-Money Laundering and Counter-Terrorist Financing Ordinance (AMLO) und der Securities and Futures Ordinance (SFO) geschaffen.

Wichtige gesetzgeberische Meilensteine:

  • Dezember 2022: Der Legislative Council verabschiedete Änderungen der AMLO
  • 1. Juni 2023: Das VASP-Lizenzierungsregime trat mit einer zwölfmonatigen Übergangsfrist in Kraft
  • 29. Februar 2024: Frist für bestehende Betreiber zur Einreichung von Lizenzanträgen
  • 31. Mai 2024: Die Übergangsfrist endete; nur lizenzierte VASPs durften weiterhin tätig sein

Duales Lizenzierungssystem

Lizenztyp Aufsichtsbehörde Anwendungsbereich Zugelassene Anleger
VATP-Lizenz
(Handelsplattform für virtuelle Vermögenswerte)
SFC Zentralisierte Börsen, die Kassahandel mit virtuellen Vermögenswerten anbieten Privatanleger und professionelle Anleger (Zugang für Privatanleger auf zugelassene Token ohne Wertpapiercharakter beschränkt)
VASP-Lizenz
(Anbieter von Dienstleistungen für virtuelle Vermögenswerte)
SFC Ausserbörslicher Handel (OTC), Verwahrdienstleistungen und sonstige Dienstleistungen für virtuelle Vermögenswerte Ausschliesslich professionelle Anleger; Token mit Wertpapiercharakter dürfen angeboten werden

Lizenzanforderungen und Zulassungsvoraussetzungen

Die SFC erteilt VASP-Lizenzen nur an Rechtsträger, die strenge Kriterien erfüllen, um sicherzustellen, dass ausschliesslich seriöse Betreiber Hongkonger Anleger betreuen:

  • Unternehmensstruktur: In Hongkong gegründete Gesellschaften mit fester Geschäftsstelle oder ausserhalb Hongkongs gegründete Gesellschaften, die in Hongkong registriert sind
  • Verantwortliche Führungskräfte: Mindestens zwei verantwortliche Führungskräfte mit allgemeiner Aufsichtsverantwortung
  • Lizenzierte Vertreter: Natürliche Personen, die zur Erbringung von Dienstleistungen für virtuelle Vermögenswerte im Namen des VASP lizenziert sind
  • Prüfung der fachlichen Eignung und persönlichen Zuverlässigkeit: Die SFC muss davon überzeugt sein, dass Antragsteller, verantwortliche Führungskräfte und Vertreter fachlich geeignet und persönlich zuverlässig sind
  • Wesentliche Geschäftstätigkeit: Nachweis einer substanziellen Geschäftstätigkeit in Hongkong (keine Mantelgesellschaften)

Compliance-Pflichten für lizenzierte VASPs

Compliance-Bereich Wesentliche Anforderungen
AML/CTF
  • Erfüllung der kundenbezogenen Sorgfaltspflichten (CDD) bei Transaktionen ≥ HK$8,000
  • Laufende Überwachung und Transaktionskontrolle
  • Verdachtsmeldungen zu Transaktionen an die JFIU
  • Umfassende Aufzeichnungs- und Aufbewahrungspflichten (mindestens 6 Jahre)
  • Einhaltung der Travel Rule bei Transfers ≥ HK$8,000
Schutz von Kundenvermögen
  • Trennung des Kundenvermögens von Unternehmensmitteln
  • Sichere Verwahrungsregelungen
  • Versicherungsschutz für Kundenvermögen
  • Monatliche Bestätigungen der Reservenachweise
Unternehmensführung und Kontrollsysteme
  • Fachlich geeignete und persönlich zuverlässige Geschäftsleitung
  • Robuste interne Kontrollen und wirksames Risikomanagement
  • Sicherheitsvorkehrungen im Bereich Cybersicherheit und Pläne zur Reaktion auf Sicherheitsvorfälle
  • Verfahren zur Aufrechterhaltung des Geschäftsbetriebs und zur Wiederherstellung nach Katastrophen

Strafen bei Nichteinhaltung

Verstoß Höchststrafe Weitere Sanktionen
Geschäftstätigkeit ohne VASP-Lizenz Geldstrafe von HK$5 Millionen + 7 Jahre Freiheitsstrafe Dauerhaftes Marktteilnahmeverbot, Anordnungen zum Einfrieren von Vermögenswerten
Falsche oder irreführende Angaben im Lizenzantrag Geldstrafe von HK$1 Million + 2 Jahre Freiheitsstrafe Ablehnung des Antrags, Aufnahme in eine schwarze Liste
Verstöße gegen Vorschriften zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung (AML/CTF) Geldstrafe von HK$1 Million + 2 Jahre Freiheitsstrafe Aussetzung oder Entzug der Lizenz, Rüge durch die SFC, finanzielle Sanktion von bis zu HK$10 Millionen oder 3x Gewinne
⚠️ Wichtig: Nach der Einführung des VASP-Regimes führten die SFC und die Hong Kong Police Force umfangreiche Ermittlungen gegen nicht lizenzierte Plattformen durch und demonstrierten damit eine Nulltoleranzpolitik gegenüber nicht lizenzierten Geschäftstätigkeiten und Betrug. Die SFC hat gegen mehrere Unternehmen und Einzelpersonen öffentlich Disziplinarmaßnahmen verhängt und dabei erhebliche Geldbußen auferlegt.

Regulierungsrahmen der HKMA für Stablecoins

Stablecoins Ordinance (in Kraft seit dem 1. August 2025)

Hongkong führte am 1. August 2025 auf Grundlage der Stablecoins Ordinance (Cap. 656) Asiens ersten umfassenden Regulierungsrahmen für Stablecoins ein. Das Gesetz begründet eine Lizenzpflicht für Emittenten und Vermarkter von an Fiatwährungen gekoppelten Stablecoins (FRS) und schafft damit einen robusten Rahmen für Stablecoin-Geschäftstätigkeiten.

Zeitlicher Ablauf der Gesetzgebung:

  • März 2024: Die HKMA startete ein „Sandbox“-Programm für Stablecoin-Emittenten
  • 6. Dezember 2024: Der Gesetzentwurf Stablecoins Bill wurde im Amtsblatt veröffentlicht
  • 21. Mai 2025: Der Legislativrat verabschiedete den Gesetzentwurf Stablecoins Bill
  • 6. Juni 2025: Die Regierung legte den 1. August 2025 als Datum des Inkrafttretens fest
  • 1. August 2025: Die Stablecoins Ordinance trat in Kraft

Lizenzanforderungen für Stablecoin-Emittenten

Anforderungskategorie Konkrete Anforderungen
Umfang der Lizenzpflicht
  • Emission von FRS in Hongkong ODER
  • Emission von an den HKD gekoppelten Stablecoins an einem beliebigen Ort weltweit
  • Befreiungen für bestimmte regulierte Unternehmen möglich
Kapitalanforderungen
  • Eingezahltes Aktienkapital von mindestens HK$25 Millionen
  • Liquides Kapital von HK$3 Millionen
  • Überschüssiges liquides Kapital ≥ Betriebsaufwendungen für 12 Monate
Reservevermögenswerte
  • Jederzeitige Deckung der ausstehenden Stablecoins zu 100%
  • Marktwert ≥ Nennwert der im Umlauf befindlichen Stablecoins
  • Ausschließlich hochwertige, hochliquide Vermögenswerte mit minimalem Risiko
  • Vollständige Trennung von den übrigen Vermögenswerten des Emittenten

Übergangsregelungen und Zeitplan

  • Dreimonatige Übergangsfrist: Bereits vor dem 1. August 2025 in Hongkong tätige Emittenten haben bis zum 31. Oktober 2025 Zeit, einen Antrag zu stellen
  • Vorläufige Lizenzen: Antragsteller, bei denen begründete Aussicht besteht, dass sie die Anforderungen erfüllen werden, können vorläufige Lizenzen mit einer Gültigkeit bis zum 31. Januar 2026 erhalten
  • Erste Frist für Lizenzanträge: 30. September 2025 (von der HKMA für eine vorrangige Bearbeitung empfohlen)
  • Erste Lizenzerteilungen erwartet: Anfang 2026

Steuerplanungsstrategien für Unternehmen im Kryptowährungsbereich

Strukturierung für eine optimale steuerliche Behandlung

1. Struktur zur Haltung von Kapitalanlagen

Für langfristig orientierte Kryptoanleger kann der eindeutige Nachweis einer Kapitalanlageabsicht die Behandlung als Kapitalvermögen und damit die Nichtbesteuerung sichern:

  • Führen Sie detaillierte Unterlagen zu Ihrer Anlagestrategie
  • Begrenzen Sie die Handelshäufigkeit und weisen Sie die Haltedauern nach
  • Trennen Sie Anlageportfolios von Handelsaktivitäten
  • Bewahren Sie umfassende Aufzeichnungen über Anlageentscheidungen und deren Begründung auf

2. Steuerliche Quellenplanung für Handelsunternehmen

Kryptohandelsunternehmen können ihre Steuerbelastung in Hongkong durch rechtmäßige Gestaltung der Einkunftsquelle reduzieren:

  • Führen Sie Handelsgeschäfte über ausländische Börsen und Plattformen aus
  • Unterhalten Sie substanzielle Geschäftstätigkeiten und Entscheidungsprozesse im Ausland
  • Dokumentieren Sie, wo die gewinnerzielenden Tätigkeiten stattfinden
  • Berücksichtigen Sie die Präzedenzfälle ING Barings und Hang Seng Bank
⚠️ Wichtig: Die Gestaltung der Einkunftsquelle muss tatsächlich umgesetzt werden und wirtschaftliche Substanz aufweisen. Künstliche Gestaltungen, die ausschließlich der Steuervermeidung dienen, können vom IRD auf Grundlage der Vorschriften zur Missbrauchsbekämpfung angefochten werden.

3. Wahl der Rechtsform und Strukturierung

Unternehmensform Steuersatz Vorteile Zu berücksichtigende Aspekte
Gesellschaft in Hongkong 8.25% auf die ersten HK$2M
16.5% auf den darüber hinausgehenden Betrag
Zweistufige Gewinnbesteuerung; professionelles Erscheinungsbild; beschränkte Haftung Die VASP-Lizenzierung setzt die Gründung einer Gesellschaft in Hongkong voraus
Unternehmen ohne eigene Rechtspersönlichkeit 7.5% auf die ersten HK$2M
15% auf den darüber hinausgehenden Betrag
Niedrigerer Steuersatz; einfachere Struktur Unbeschränkte persönliche Haftung; kein Anspruch auf Erteilung einer VASP-Lizenz
Offshore-Gesellschaft 0% (bei einer Einkunftsquelle außerhalb Hongkongs) Mögliche Steuerbefreiung, wenn die Geschäftstätigkeit tatsächlich außerhalb Hongkongs ausgeübt wird Darf ohne VASP-Lizenz keine in Hongkong ansässigen Personen bedienen; komplexe Compliance-Anforderungen

Bewährte Verfahren zur Einhaltung der Vorschriften

Anforderungen an die Führung von Aufzeichnungen

Eine umfassende Dokumentation ist sowohl für die Einhaltung steuerlicher als auch aufsichtsrechtlicher Vorschriften unerlässlich:

  • Transaktionsaufzeichnungen: Datum, Uhrzeit, Gegenpartei, Betrag, Preis und Gebühren für jedes Handelsgeschäft
  • Wallet-Nachverfolgung: Sämtliche Wallet-Adressen, Übertragungen und Guthaben
  • Bewertungsaufzeichnungen: Marktwerte bei Erwerb, Veräußerung und zum Jahresende
  • Einkommensdokumentation: Airdrops, Forks, Staking-Vergütungen und Zinsen aus der Kreditvergabe
  • Geschäftsunterlagen: Verträge, Rechnungen und Nachweise über Zahlungen in Kryptowährung
  • Nachweise zur Einkunftsquelle: Dokumentation darüber, wo Tätigkeiten ausgeübt und Entscheidungen getroffen wurden

Aufbewahrungsfrist: Mindestens 7 Jahre ab Ende des Jahres der Transaktion (Anforderung des IRD); mindestens 6 Jahre für Unterlagen zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung (AML/CTF) (VASP-Anforderung)

Abgabe von Steuererklärungen

  • Gewinnsteuererklärung: Jährliche Abgabe innerhalb eines Monats nach Ausstellung des Erklärungsformulars (üblicherweise Mai–Juni)
  • Arbeitgebererklärung: Erforderlich, wenn Beschäftigte in Kryptowährung vergütet werden
  • Einkommensteuererklärung für natürliche Personen: Für Unternehmen ohne eigene Rechtspersönlichkeit und natürliche Personen mit Einkünften aus Kryptowährungen
  • Offenlegung: Klare Darstellung der Gewinne aus Kryptowährungen mit ergänzenden Aufstellungen

Praktische Hinweise für Kryptowährungsunternehmen

Gründung eines Kryptounternehmens in Hongkong: Schritt für Schritt

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    Geschrieben von

    Jennifer Lee, LLM

    Steuerfachautor bei tax.hk

    Jennifer Lee is a tax attorney specializing in Hong Kong tax law and policy. She holds an LLM in Taxation from the Chinese University of Hong Kong and regularly contributes to academic journals on tax legislation developments.

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